江蘇省工業(yè)和信息化廳關(guān)于印發(fā)《江蘇省工業(yè)遺產(chǎn)管理辦法》的通知

　　蘇工信規(guī)〔2023〕4號

　　各設(shè)區(qū)市工信局，昆山市、泰興市、沭陽縣工信局：

　　現(xiàn)將《江蘇省工業(yè)遺產(chǎn)管理辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　江蘇省工業(yè)和信息化廳

　　2023年5月17日

江蘇省工業(yè)遺產(chǎn)管理辦法

　　第一章　總　則

　　第一條　為貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承的重要指示精神，加強(qiáng)江蘇省工業(yè)遺產(chǎn)管理，弘揚工業(yè)精神，發(fā)展工業(yè)文化，提升江蘇工業(yè)軟實力，根據(jù)《國家工業(yè)遺產(chǎn)管理辦法》，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

　　第二條　開展江蘇省工業(yè)遺產(chǎn)認(rèn)定、保護(hù)管理、利用發(fā)展、監(jiān)督管理工作，適用本辦法。

　　第三條　本辦法所稱江蘇省工業(yè)遺產(chǎn)，是指在江蘇工業(yè)長期發(fā)展進(jìn)程中形成的，具有較高的歷史價值、科技價值、社會價值和藝術(shù)價值，經(jīng)省工業(yè)和信息化廳認(rèn)定的工業(yè)遺存。

　　江蘇省工業(yè)遺產(chǎn)核心物項是指代表江蘇省工業(yè)遺產(chǎn)主要特征的物質(zhì)遺存和非物質(zhì)遺存。物質(zhì)遺存包括廠房、車間、作坊、礦區(qū)等生產(chǎn)儲運設(shè)施，與工業(yè)相關(guān)的管理和科研場所、其他生活服務(wù)設(shè)施及構(gòu)筑物和機(jī)器設(shè)備、生產(chǎn)工具、辦公用具、產(chǎn)品、檔案等;非物質(zhì)遺存包括生產(chǎn)工藝、規(guī)章制度、企業(yè)文化、工業(yè)精神等。

　　第四條　開展江蘇省工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用管理工作，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮遺產(chǎn)所有權(quán)人的主體作用，堅持政府引導(dǎo)、社會參與，保護(hù)優(yōu)先、合理利用，動態(tài)傳承、可持續(xù)發(fā)展的原則。

　　第五條　省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)江蘇省工業(yè)遺產(chǎn)認(rèn)定等管理工作，組織江蘇省工業(yè)遺產(chǎn)申報國家工業(yè)遺產(chǎn)，指導(dǎo)各地和遺產(chǎn)所有權(quán)人開展工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用工作。

　　設(shè)區(qū)市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)遺產(chǎn)的申報、推薦工作，協(xié)助省工業(yè)和信息化廳對江蘇省工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用工作進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　第六條　鼓勵和支持公民、法人和其他組織通過科研、科普、教育、捐贈、公益活動、設(shè)立基金等多種方式參與江蘇省工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用工作。

　　第七條　鼓勵和支持大運河、長江沿線城市和革命老區(qū)、老工業(yè)城市通過國家文化公園、工業(yè)遺址公園、愛國主義教育基地建設(shè)和老工業(yè)城市搬遷改造系統(tǒng)性參與江蘇省工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用。

　　第二章　認(rèn)定條件和程序

　　第八條　申請江蘇省工業(yè)遺產(chǎn)，需工業(yè)特色鮮明，遺產(chǎn)價值突出，保存狀況良好，管理水平較高，滿足江蘇省工業(yè)遺產(chǎn)評價指標(biāo)(附件1)要求，并具備以下條件：

　　(一)產(chǎn)權(quán)明晰;

　　(二)已制定工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用規(guī)劃、管理制度和工作措施。

　　第九條　省工業(yè)和信息化廳原則上每年組織一次江蘇省工業(yè)遺產(chǎn)認(rèn)定工作。由遺產(chǎn)所有權(quán)人提出申請，經(jīng)所在地縣(市、區(qū))人民政府同意，通過所在地設(shè)區(qū)市工業(yè)和信息化局初審后報省工業(yè)和信息化廳。

　　遺產(chǎn)項目涉及多個所有權(quán)人的，應(yīng)當(dāng)協(xié)商一致后聯(lián)合提出申請。

　　第十條　江蘇省工業(yè)遺產(chǎn)申報遵循自愿原則，由遺產(chǎn)所有權(quán)人填報申請書(附件2)，提交書面申請，并對申請材料的真實性、完整性負(fù)責(zé)。

　　江蘇省工業(yè)遺產(chǎn)的核心物項原則上不作調(diào)減。調(diào)增的由遺產(chǎn)所有權(quán)人填寫江蘇省工業(yè)遺產(chǎn)核心物項增補備案表(附件3)，通過設(shè)區(qū)市工業(yè)和信息化局報省工業(yè)和信息化廳備案。

　　第十一條　省工業(yè)和信息化廳組織專家對申請項目進(jìn)行評審和現(xiàn)場核查，經(jīng)審查合格并公示后，公布江蘇省工業(yè)遺產(chǎn)名單并授牌。

　　第三章　保護(hù)管理

　　第十二條　江蘇省工業(yè)遺產(chǎn)所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)在遺產(chǎn)區(qū)域內(nèi)醒目位置設(shè)立標(biāo)志，內(nèi)容包括遺產(chǎn)的名稱、標(biāo)識、認(rèn)定機(jī)構(gòu)名稱、認(rèn)定時間和相關(guān)說明。江蘇省工業(yè)遺產(chǎn)標(biāo)識由省工業(yè)和信息化廳發(fā)布。

　　第十三條　江蘇省工業(yè)遺產(chǎn)所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)在遺產(chǎn)區(qū)域內(nèi)設(shè)立相應(yīng)的展陳設(shè)施，宣傳遺產(chǎn)重要價值、保護(hù)理念、歷史人文、科技工藝、景觀風(fēng)貌和品牌內(nèi)涵等。

　　第十四條　鼓勵地方各級人民政府將江蘇省工業(yè)遺產(chǎn)的保護(hù)利用工作納入相關(guān)規(guī)劃，通過專項資金(基金)等方式，支持遺產(chǎn)保護(hù)專題研究和活化利用項目實施。

　　第十五條　江蘇省工業(yè)遺產(chǎn)所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門部門或由專人監(jiān)測遺產(chǎn)的保存狀況，劃定保護(hù)范圍，采取有效保護(hù)措施，保持遺產(chǎn)格局、結(jié)構(gòu)、樣式和風(fēng)貌特征，確保核心物項不被破壞。遺產(chǎn)格局、結(jié)構(gòu)、樣式和風(fēng)貌特征出現(xiàn)較大改變的應(yīng)當(dāng)及時恢復(fù)，核心物項如有損毀的應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)。有關(guān)情況應(yīng)當(dāng)在20個工作日內(nèi)通過設(shè)區(qū)市工業(yè)和信息化局向省工業(yè)和信息化廳報告。

　　第十六條　江蘇省工業(yè)遺產(chǎn)所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)建立完備的遺產(chǎn)檔案，記錄江蘇省工業(yè)遺產(chǎn)的核心物項保護(hù)、遺存收集、維護(hù)修繕、發(fā)展利用、資助支持等情況，收藏相關(guān)資料并存檔。省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)建立和完善江蘇省工業(yè)遺產(chǎn)檔案數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)數(shù)字化管理，做好國家版本庫資源對接工作，江蘇省工業(yè)遺產(chǎn)所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)予以配合。

　　第十七條　江蘇省工業(yè)遺產(chǎn)所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照省工業(yè)和信息化廳的要求，向設(shè)區(qū)市工業(yè)和信息化局提交遺產(chǎn)保護(hù)利用工作年度報告。內(nèi)容包括當(dāng)年工作總結(jié)、下一年工作計劃、江蘇省工業(yè)遺產(chǎn)權(quán)屬變更和規(guī)劃調(diào)整等情況。

　　第四章　利用發(fā)展

　　第十八條　江蘇省工業(yè)遺產(chǎn)的利用，應(yīng)當(dāng)符合遺產(chǎn)保護(hù)與利用規(guī)劃要求，通過座談會、實地走訪、問卷調(diào)查等方式，充分聽取社會公眾、專家智庫的意見，科學(xué)決策，保持整體風(fēng)貌，傳承工業(yè)文化。

　　第十九條　江蘇省工業(yè)遺產(chǎn)的利用，應(yīng)當(dāng)與城市轉(zhuǎn)型發(fā)展相結(jié)合，注重生態(tài)保護(hù)、整體保護(hù)、周邊保護(hù)，與自然人文和諧共生。

　　第二十條　加強(qiáng)對江蘇省工業(yè)遺產(chǎn)的宣傳報道和傳播推廣，綜合利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等新一代信息技術(shù)，開展工業(yè)文藝作品創(chuàng)作、展覽、科普和愛國主義教育等活動，弘揚工匠精神、勞模精神和企業(yè)家精神等工業(yè)精神，促進(jìn)工業(yè)文化繁榮發(fā)展。

　　第二十一條　支持有條件的地區(qū)和企業(yè)依托江蘇省工業(yè)遺產(chǎn)建設(shè)工業(yè)博物館、工業(yè)展覽館、工業(yè)體驗館，發(fā)掘整理各類遺存，完善收藏、保護(hù)、研究、展示和教育功能。

　　第二十二條　支持利用江蘇省工業(yè)遺產(chǎn)資源，開發(fā)具有生產(chǎn)流程體驗、歷史人文與科普教育、特色產(chǎn)品推廣等功能的工業(yè)旅游項目，完善基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)，打造具有地域和行業(yè)特色的工業(yè)旅游線路。

　　第二十三條　鼓勵利用江蘇省工業(yè)遺產(chǎn)資源，建設(shè)工業(yè)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、特色街區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、影視基地、城市綜合體、開放空間、文化和旅游消費場所等，培育工業(yè)設(shè)計、工藝美術(shù)、工業(yè)創(chuàng)意等業(yè)態(tài)。

　　第二十四條　鼓勵利用江蘇省工業(yè)遺產(chǎn)資源，開展工業(yè)文化教育實踐，培育工業(yè)文化研學(xué)實踐基地(營地)、高校思政課實踐教學(xué)基地。創(chuàng)新工業(yè)文化研學(xué)課程設(shè)計，開展工業(yè)科普教育，培養(yǎng)科學(xué)興趣，掌握工業(yè)技能。

　　第二十五條　支持工業(yè)文化智庫發(fā)展，加強(qiáng)專業(yè)人才隊伍建設(shè)，鼓勵強(qiáng)化工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用學(xué)術(shù)研究，加強(qiáng)工業(yè)遺產(chǎn)資源調(diào)查，開展專業(yè)培訓(xùn)及國內(nèi)外交流合作，培育支持專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展，提升工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用水平和能力，擴(kuò)大社會影響。

　　第五章　監(jiān)督管理

　　第二十六條　省工業(yè)和信息化廳對江蘇省工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。對于社會反映集中、面臨損毀等問題性質(zhì)嚴(yán)重的核心物項，省工業(yè)和信息化廳組織開展專項調(diào)查。

　　設(shè)區(qū)市工業(yè)和信息化局應(yīng)當(dāng)根據(jù)省工業(yè)和信息化廳要求，組織開展本行政區(qū)域內(nèi)江蘇省工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)情況的調(diào)查工作，按時向省工業(yè)和信息化廳提交年度工作報告(附件4)，對發(fā)現(xiàn)的問題，提出處理建議。

　　第二十七條　江蘇省工業(yè)遺產(chǎn)所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自查，發(fā)現(xiàn)核心物項存在安全、損毀等問題隱患的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施進(jìn)行整改，并及時向所在地設(shè)區(qū)市工業(yè)和信息化局報告自查整改情況以及與認(rèn)定條件有關(guān)的重大變化(如產(chǎn)權(quán)發(fā)生變化等)。設(shè)區(qū)市工業(yè)和信息化局甄別核實后，將重大問題報省工業(yè)和信息化廳。

　　第二十八條　鼓勵社會公眾對江蘇省工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用工作進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)江蘇省工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用不符合本辦法規(guī)定的，可以向省工業(yè)和信息化廳實名反映。

　　第二十九條　江蘇省工業(yè)遺產(chǎn)實施動態(tài)管理。經(jīng)認(rèn)定的江蘇省工業(yè)遺產(chǎn)有效期為五年，每滿五年復(fù)核一次。

　　省工業(yè)和信息化廳根據(jù)調(diào)查、復(fù)核等情況，適時調(diào)整江蘇省工業(yè)遺產(chǎn)名單。

　　第三十條　江蘇省工業(yè)遺產(chǎn)核心物項損毀嚴(yán)重的，省工業(yè)和信息化廳將責(zé)令其進(jìn)行整改，并在一年之內(nèi)組織專家進(jìn)行評估，一年未整改或整改評估不再符合認(rèn)定條件的，將其從江蘇省工業(yè)遺產(chǎn)名單中移出，遺產(chǎn)所有權(quán)人及有關(guān)方面不得繼續(xù)使用“江蘇省工業(yè)遺產(chǎn)”字樣和相關(guān)標(biāo)志、標(biāo)識。

　　第六章　附　則

　　第三十一條　江蘇省工業(yè)遺產(chǎn)涉及文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、歷史建筑、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村的，有關(guān)事項按照相關(guān)法律法規(guī)要求執(zhí)行。

　　第三十二條　設(shè)區(qū)市工業(yè)和信息化局可以結(jié)合本地區(qū)實際，參照本辦法組織開展市級工業(yè)遺產(chǎn)的認(rèn)定和管理工作。

　　第三十三條　本辦法由江蘇省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)解釋，自2023年7月1日起實施，有效期5年。

　　附件：1.江蘇省工業(yè)遺產(chǎn)評價指標(biāo)

　　2.江蘇省工業(yè)遺產(chǎn)申請書

　　3.江蘇省工業(yè)遺產(chǎn)核心物項增補備案表

　　4.江蘇省工業(yè)遺產(chǎn)年度工作報告