(豐發(fā)改〔2023〕77號)
為進一步完善政策環(huán)境加大力度提振民間投資信心,促進民間投資健康發(fā)展,結(jié)合本區(qū)實際,制定本措施。
一、推動民間投資項目加快實施
第一條 建立重大民間投資項目服務管家制度。指定專人作為項目服務管家,對項目落地全流程實行“一對一”跟蹤服務,提前開展業(yè)務指導等服務工作,協(xié)助項目主體做好前期手續(xù)辦理。針對重大項目個性化需求,實行“一項目一策”,協(xié)調(diào)解決各類問題。(責任單位:區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)規(guī)自分局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設委、區(qū)科信局、區(qū)城管委(區(qū)交通委)、區(qū)水務局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)園林綠化局、區(qū)文旅局、區(qū)地震局、區(qū)人防辦)
第二條 優(yōu)化項目審批流程。強化優(yōu)化營商環(huán)境政策力度,對項目的立項核準、交評、水評、環(huán)評、能評、規(guī)劃許可證、施工許可證等行政審批環(huán)節(jié),在市級營商環(huán)境優(yōu)化后辦理時限的基礎上,實行“豐臺速度”,進一步縮短辦理時限,最大限度助力民營企業(yè)實現(xiàn)“拿地即開工”。(責任單位:區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)規(guī)自分局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設委、區(qū)科信局、區(qū)城管委(區(qū)交通委)、區(qū)水務局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)園林綠化局、區(qū)文旅局、區(qū)地震局、區(qū)人防辦)
二、引導民間投資高質(zhì)量發(fā)展
第三條 支持新基建、新能源項目建設。支持引導民間資本加大新基建、新能源領域投入力度,加快在5G、人工智能、智慧交通等領域布局實施一批新型基礎設施重大示范項目。(責任單位:區(qū)科信局、區(qū)城管委、區(qū)發(fā)展改革委、麗澤管委會、豐臺園管委會)
第四條 鼓勵民間資本投資建設高精尖產(chǎn)業(yè)項目。鼓勵民間資本在中關村科技園豐臺園范圍內(nèi)投資符合豐臺區(qū)發(fā)展規(guī)劃的高精尖產(chǎn)業(yè)(軌道交通、航天航空、高端商務、智能制造、數(shù)字經(jīng)濟、新材料、智慧醫(yī)療等)項目,創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)用地供應模式,在立項、規(guī)劃、審批等方面開辟綠色通道。(責任單位:豐臺園管委會、區(qū)投促中心、區(qū)規(guī)自分局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)科信局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設委、區(qū)衛(wèi)健委)
第五條 支持民營企業(yè)科技創(chuàng)新,加強科技研發(fā)項目扶持力度。支持民營企業(yè)開展智能化綠色化技改升級,加快重點實驗室、工程研究中心、技術創(chuàng)新中心等項目建設。對新認定或新入?yún)^(qū)國家高新技術企業(yè),一次性給予30萬元扶持;對成功重新認定的國家高新技術企業(yè),一次性給予10萬元獎勵。對國家、市級重點實驗室、企業(yè)技術中心等,給予最高300萬元扶持。鼓勵重大科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化,給予最高1000萬元扶持。(責任單位:區(qū)科信局、豐臺園管委會、區(qū)發(fā)展改革委)
三、鼓勵民間投資以多種方式盤活存量資產(chǎn)
第六條 支持民營企業(yè)開展老舊廠房及設施升級改造。支持民營企業(yè)積極開展老舊廠房及設施改造推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,對符合市級政策條件的改造項目,協(xié)助申請市級固定資產(chǎn)投資補助資金。(責任單位:區(qū)科信局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)規(guī)自分局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設委)
第七條 支持民營企業(yè)開展低效商務樓宇改造升級。支持民營企業(yè)騰退低效樓宇,改造利用促進高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展,對符合市級政策條件的改造項目,協(xié)助申請市級固定資產(chǎn)投資補助資金。(責任單位:區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)規(guī)自分局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設委、區(qū)投促中心)
第八條 支持商業(yè)設施改造升級。支持商業(yè)綜合體、傳統(tǒng)購物中心開展外立面、內(nèi)部空間、配套設備改造升級,對事先完成備案且符合豐臺區(qū)消費升級方向的,按照不超過項目審定實際投資額的4.35%給予資金扶持,單個項目支持總額不超過200萬元。支持重點商圈數(shù)字化建設,布局裸眼3D大屏、全景AR購物、沉浸式娛樂、主題型休閑等場景式消費業(yè)態(tài)和項目,按照不超過審定實際投資額的30%,給予最高100萬元的一次性資金獎勵。(責任單位:區(qū)商務局)
第九條 支持民營企業(yè)資產(chǎn)證券化。聚焦盤活存量資產(chǎn),支持符合條件的重點民營企業(yè)開展資產(chǎn)證券化業(yè)務。支持民間投資項目參與基礎設施領域不動產(chǎn)投資信托基金(REITs)試點。(責任單位:區(qū)金融辦、區(qū)發(fā)展改革委)
四、激發(fā)民間資本投資活力
第十條 加大金融支持力度。鼓勵民營企業(yè)上市,給予最高1000萬元扶持。引導區(qū)級各類產(chǎn)業(yè)基金用于支持民營企業(yè),培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。(責任單位:區(qū)金融辦、區(qū)財政局、區(qū)國資委)
第十一條 引導金融機構(gòu)支持民間投資項目。搭建銀企對接平臺,鼓勵金融機構(gòu)積極采用續(xù)貸、調(diào)整還款安排、貸款展期等方式對民間投資項目予以支持。積極推薦民間投資項目,引導金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務,降低對民營企業(yè)貸款利率水平和與融資相關費用支出,推動民營企業(yè)平均融資成本穩(wěn)中有降。(責任單位:區(qū)金融辦)
第十二條 給予設備購置民間投資項目貸款貼息。支持民營企業(yè)參與設備購置與更新改造,協(xié)助申請市級設備購置和更新改造貸款貼息政策支持,符合政策要求的固定資產(chǎn)投資項目可獲得2.5個百分點的貼息、期限2年。(責任單位:區(qū)發(fā)展改革委)
第十三條積極面向社會資本開展項目推介。依托投資項目在線平臺,每半年選取產(chǎn)業(yè)活力強、經(jīng)濟效益高、發(fā)展前景好的儲備庫項目,通過線下線上多種方式對外公開發(fā)布,吸引民間資本參與。(責任單位:區(qū)發(fā)展改革委)
五、強化民間投資要素保障機制
第十四條規(guī)范推動政府與民間資本合作發(fā)展模式。規(guī)范引導民間資本參與市政基礎設施、公共服務領域項目的建設和運營,拓寬政府投資建設項目資金來源,引導民間資本參與實施污水處理設施、老舊小區(qū)改造等項目。(責任單位:區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)城管委、區(qū)園林綠化局、區(qū)水務局、區(qū)教委、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)房管局)
第十五條 構(gòu)建精準服務體系。建立民營企業(yè)訴求快速響應機制,完善區(qū)領導聯(lián)系服務企業(yè)制度。對符合條件的人才,在子女入學、落戶、住房、醫(yī)療、工作居住證、出入境手續(xù)辦理等方面提供便捷服務。(責任單位:區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)教委、區(qū)人力社保局、區(qū)房管局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)公安分局、區(qū)投促中心、麗澤管委會、豐臺園管委會)
第十六條 堅決破除民間投資各類隱形障礙。嚴格執(zhí)行市場準入負面清單,嚴禁任何部門以任何形式增設民間資本準入條件,創(chuàng)造公平市場準入環(huán)境。(責任單位:區(qū)發(fā)展改革委)
本措施由豐臺區(qū)發(fā)展和改革委員會負責解釋,自發(fā)文之日起實施。本措施與豐臺區(qū)已頒布的政策相競合的,同類條款以較高標準執(zhí)行,不重復享受。具體政策措施明確執(zhí)行期限的,從其規(guī)定。
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