開封市人民政府關(guān)于印發(fā)開封市促進(jìn)市場(chǎng)主體高質(zhì)量發(fā)展若干政策的通知

　　汴政 [2023] 28號(hào)

　　為貫徹落實(shí)市委市政府關(guān)于支持企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的決策部署，積極發(fā)揮財(cái)政職能作用，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力和發(fā)展動(dòng)力，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，現(xiàn)制定以下政策。

　　一、支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　(一)支持制造業(yè)企業(yè)技術(shù)改造。對(duì)設(shè)備(含軟件)投資300萬(wàn)元以上的技改示范項(xiàng)目(技術(shù)改造、智能化改造、綠色化改造、安全提升改造)，按照不超過(guò)設(shè)備(軟件)實(shí)際投資的30%給予補(bǔ)助，單個(gè)企業(yè)每年最高不超過(guò)200萬(wàn)元;或依據(jù)貸款合同金額和期限，按照最高2.5%利率給予不超過(guò)2年的貼息獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)企業(yè)(項(xiàng)目)獎(jiǎng)勵(lì)金額最高500萬(wàn)元。(責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局)

　　(二)支持首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備研發(fā)和應(yīng)用。對(duì)我市企業(yè)自主研發(fā)和購(gòu)買使用經(jīng)省級(jí)認(rèn)定的首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備產(chǎn)品的企業(yè)，按照不超過(guò)省財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金的50%給予配套獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局)

　　(三)支持企業(yè)做大做強(qiáng)。對(duì)年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過(guò)100億元、50億元、30億元、10億元且正增長(zhǎng)的企業(yè)，給予一次性最高100萬(wàn)元、50萬(wàn)元、30萬(wàn)元、10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委)

　　(四)鼓勵(lì)企業(yè)升規(guī)納統(tǒng)。對(duì)新認(rèn)定的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上批發(fā)和零售業(yè)、限額以上住宿和餐飲業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)“2+1”行業(yè)(不含退庫(kù)后重新入庫(kù))給予一次性最高5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。完成年度規(guī)上、限上企業(yè)凈增目標(biāo)的縣(區(qū))，最高按照每戶1萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市發(fā)展改革委)

　　(五)支持“專精特新”企業(yè)培育建設(shè)。新認(rèn)定的國(guó)家專精特新“重點(diǎn)小巨人”、國(guó)家專精特新“小巨人”企業(yè)，給予一次性最高100萬(wàn)元、50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局)

　　(六)支持企業(yè)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。對(duì)獲得國(guó)務(wù)院或工信部認(rèn)定的國(guó)家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍、工業(yè)設(shè)計(jì)中心、綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈、技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、國(guó)家質(zhì)量標(biāo)桿、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)型制造、智能制造示范工廠試點(diǎn)示范企業(yè)，給予一次性最高100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。經(jīng)省工信廳認(rèn)定的對(duì)應(yīng)省級(jí)試點(diǎn)示范企業(yè)，給予一次性最高50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局)

　　(七)支持企業(yè)質(zhì)量品牌建設(shè)。對(duì)獲得市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的單位，給予一次性最高50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。 對(duì)獲得“中國(guó)馳名商標(biāo)”的，給予一次性最高30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲得“地理標(biāo)志”商標(biāo)的給予一次性最高10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局)

　　(八)支持軍民融合發(fā)展。對(duì)經(jīng)國(guó)家、省軍民融合辦認(rèn)定新成立的軍民兩用科技研發(fā)中心、應(yīng)用技術(shù)中心、工程技術(shù)中心等軍民融合企業(yè),給予一次性最高100萬(wàn)元、50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局)

　　(九)支持試點(diǎn)示范園區(qū)(基地)。對(duì)獲得國(guó)務(wù)院或工信部認(rèn)定為國(guó)家級(jí)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、綠色工業(yè)園區(qū)的，給予一次性最高200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)按期通過(guò)國(guó)家仿制藥質(zhì)量和療效一致性評(píng)價(jià)的企業(yè)，給予一次性最高100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。在汴研發(fā)機(jī)構(gòu)經(jīng)認(rèn)定為省產(chǎn)業(yè)研究院、制造業(yè)創(chuàng)新中心等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的，按省級(jí)補(bǔ)助的1 : 0.5配套，最高不超過(guò)250萬(wàn)元。(責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局)

　　二、鼓勵(lì)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

　　(十)支持企業(yè)科技研發(fā)。每年重點(diǎn)支持10項(xiàng)以上重大科技專項(xiàng)、重點(diǎn)研發(fā)專項(xiàng)等科技項(xiàng)目，每項(xiàng)支持資金最高200萬(wàn)元。對(duì)承擔(dān)國(guó)家、省重大、重點(diǎn)科研課題等科技項(xiàng)目的企事業(yè)單位，按項(xiàng)目上年國(guó)家、省實(shí)際下?lián)芙?jīng)費(fèi)10%獎(jiǎng)勵(lì)研發(fā)團(tuán)隊(duì)，每個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)最高100萬(wàn)元，每個(gè)單位獎(jiǎng)勵(lì)最高300萬(wàn)元。(責(zé)任單位：市科技局)

　　(十一)支持開展關(guān)鍵重大技術(shù)需求揭榜攻關(guān)。完善揭榜掛帥機(jī)制，將擬定攻關(guān)的關(guān)鍵核心技術(shù)項(xiàng)目張榜公布，吸引有本事的領(lǐng)軍人才、科研團(tuán)隊(duì)前來(lái)揭榜，按不超項(xiàng)目合同額的30%給予支持，最高100萬(wàn)元。(責(zé)任單位：市科技局)

　　(十二)支持科技園區(qū)建設(shè)。對(duì)新獲批國(guó)家級(jí)、省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、大學(xué)科技園、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、創(chuàng)新型縣(市)、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)的各類創(chuàng)新主體，給予一次性最高100萬(wàn)元、50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、專業(yè)化眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地的各類創(chuàng)新主體，給予一次性最高100萬(wàn)元、50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位：市科技局)

　　(十三)加大科技成果獎(jiǎng)勵(lì)力度。對(duì)新獲得國(guó)家科學(xué)技術(shù)特等獎(jiǎng)、一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)的企事業(yè)單位，給予一次性最高200萬(wàn)元、100萬(wàn)元、50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)新獲得省級(jí)科學(xué)技術(shù)一、二、三等獎(jiǎng)的企事業(yè)單位，給予一次性最高50萬(wàn)元、30萬(wàn)元、20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位：市科技局)

　　(十四)支持以才育才平臺(tái)建設(shè)。對(duì)批準(zhǔn)建設(shè)的院士工作站、中原學(xué)者工作站的企事業(yè)單位,給予一次性最高60萬(wàn)元、30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位：市科技局)

　　(十五)支持創(chuàng)建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。對(duì)新備案的省重大新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、省新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，給予一次性最高100萬(wàn)元、50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位：市科技局)

　　(十六)支持創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。對(duì)新獲批國(guó)家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、中試基地等重大平臺(tái)的各類創(chuàng)新主體，給予一次性最高300萬(wàn)元、100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新獲批的工程(技術(shù))研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等國(guó)家級(jí)、省級(jí)平臺(tái)的各類創(chuàng)新主體，給予一次性最高100萬(wàn)元、50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位：市科技局)

　　(十七)建立健全技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)的各類創(chuàng)新主體,給予一次性最高100萬(wàn)元、50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)促成省內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)成果和專利技術(shù)在我市轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu),按技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同中實(shí)際技術(shù)交易額的2%給予補(bǔ)助,同一技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)每年補(bǔ)助金額最高50萬(wàn)元,關(guān)聯(lián)企業(yè)間技術(shù)轉(zhuǎn)移活動(dòng)除外。(責(zé)任單位：市科技局)

　　(十八)支持創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展。對(duì)首次認(rèn)定、連續(xù)3次通過(guò)認(rèn)定的國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，分別給予一次性最高10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)首次獲批的省級(jí)創(chuàng)新龍頭企業(yè)、“瞪羚”企業(yè),給予一次性最高100萬(wàn)元、30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位：市科技局)

　　三、加大招商引資力度

　　(十九)支持引進(jìn)重大項(xiàng)目。圍繞我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，鼓勵(lì)引進(jìn)市外(不包括國(guó)家政策性貸款、政府直接投資和其他財(cái)政性資金)投向我市的先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。引進(jìn)項(xiàng)目實(shí)際到位并形成實(shí)收資本5000萬(wàn)元以上(含)的重大項(xiàng)目，獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元，實(shí)收資本每增加1000萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)增加10萬(wàn)元，單個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過(guò)100萬(wàn)元，獎(jiǎng)勵(lì)資金根據(jù)財(cái)政體制按比例支付。特別重大項(xiàng)目，采取“一事一議”予以支持。(責(zé)任單位：市商務(wù)局)

　　(二十)設(shè)立支持引進(jìn)重大項(xiàng)目中介獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)成功引進(jìn)重大項(xiàng)目的中介機(jī)構(gòu)或企業(yè)(不含政府部門及有償服務(wù))，項(xiàng)目到位資本金每1000萬(wàn)元給予2萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過(guò)10萬(wàn)元。特別重大項(xiàng)目，采取“一事一議”予以支持。(責(zé)任單位：市商務(wù)局)

　　(二十一)支持招商引資特殊貢獻(xiàn)。獎(jiǎng)勵(lì)當(dāng)年為開封市招商引資工作做出特殊貢獻(xiàn)的外來(lái)投資企業(yè)法人代表或高管人員，每年獎(jiǎng)勵(lì)5人左右，獎(jiǎng)勵(lì)現(xiàn)金不超過(guò)20萬(wàn)元。(責(zé)任單位：市商務(wù)局)

　　(二十二)支持電子商務(wù)示范園區(qū)(基地)。對(duì)首次被認(rèn)定為“國(guó)家電子商務(wù)示范基地”的，給予其運(yùn)營(yíng)單位一次性最高100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)首次被認(rèn)定為“河南省電子商務(wù)示范基地”“河南省‘土特產(chǎn)’直播電商基地”“河南省跨境電子商務(wù)示范園區(qū)”“河南省跨境電商人才培訓(xùn)暨企業(yè)孵化平臺(tái)”的，給予運(yùn)營(yíng)單位一次性最高50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位：市商務(wù)局)

　　(二十三)支持電子商務(wù)示范企業(yè)。對(duì)首次被認(rèn)定為“國(guó)家電子商務(wù)示范企業(yè)”“國(guó)家數(shù)字商務(wù)企業(yè)”的，給予一次性最高100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)首次被認(rèn)定為“河南省電子商務(wù)示范企業(yè)”“河南省數(shù)字商務(wù)企業(yè)”“河南省跨境電子商務(wù)海外倉(cāng)示范企業(yè)”的，給予一次性最高50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。年度銷售“名優(yōu)特”產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額達(dá)2000萬(wàn)元(含)以上的電子商務(wù)企業(yè)，綜合排名獎(jiǎng)勵(lì)前5家，給予一次性最高20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位：市商務(wù)局)

　　四、強(qiáng)化金融信貸支持

　　(二十四)支持科技金融融合發(fā)展。獲得省“科技貸”企業(yè),市財(cái)政按應(yīng)付利息30%給予企業(yè)最高50萬(wàn)元的貸款貼息;對(duì)“汴科貸”業(yè)務(wù)合作銀行開展業(yè)務(wù)中所發(fā)生的實(shí)際損失50%給予補(bǔ)償，單筆貸款補(bǔ)償金額最高不超過(guò)200萬(wàn)元。對(duì)科技企業(yè)參加科技保險(xiǎn)的，按實(shí)際保費(fèi)支出的30%給予最高20萬(wàn)元補(bǔ)助。(責(zé)任單位：市科技局)

　　(二十五)支持企業(yè)上市融資。加快企業(yè)輔導(dǎo)備案登記50萬(wàn)元、受理申報(bào)材料150萬(wàn)元等省級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策兌現(xiàn)。市級(jí)按照1:1財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)配套，其中，縣企業(yè)、祥符區(qū)、示范區(qū)企業(yè)由本級(jí)財(cái)政支付。企業(yè)在上市過(guò)程中按規(guī)定享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。(責(zé)任單位：市金融局)

　　(二十六)支持金融機(jī)構(gòu)健康發(fā)展。對(duì)年度綜合考核前三位銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)各給予一次性最高20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)年度綜合考核第一位的財(cái)險(xiǎn)、壽險(xiǎn)、證券業(yè)金融機(jī)構(gòu)各給予一次性最高20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位：市金融局)

　　五、附則

　　(一)本政策實(shí)施期限為2023年至2025年。實(shí)施期內(nèi)，市財(cái)政局會(huì)同有關(guān)部門適時(shí)組織績(jī)效評(píng)價(jià)，對(duì)實(shí)施效果好的政策，加大資金投入或延長(zhǎng)實(shí)施期限;對(duì)實(shí)施效果不明顯的政策，適時(shí)調(diào)整完善或取消，確保財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金發(fā)揮最大效益。

　　(二)一個(gè)申報(bào)年度內(nèi)，同一企業(yè)原則上只能向責(zé)任單位申請(qǐng)一項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，同一企業(yè)的同一項(xiàng)目涉及本政策多項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)的，按最高的一項(xiàng)執(zhí)行。已獲上級(jí)資金支持的，除要求配套和本政策明確進(jìn)行配套的，原則上不再重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　(三)依法依規(guī)被列入嚴(yán)重失信主體名單的市場(chǎng)主體，限制適用本政策。

　　(四)凡弄虛作假騙取、套取財(cái)政資金的企業(yè)(單位)，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定處理。

　　(五)凡在我市注冊(cè)并正常經(jīng)營(yíng)、依法納稅且符合本政策的企業(yè)(單位)，應(yīng)按照相關(guān)部門發(fā)布的申報(bào)指南，按時(shí)提供相關(guān)材料，由相關(guān)部門審核認(rèn)定后方可獲得相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　(六)其他我市已發(fā)布的各項(xiàng)政策，與本政策不一致的，以本政策為準(zhǔn)。對(duì)引進(jìn)外商投資企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)，按我市相關(guān)政策執(zhí)行。