浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于公開征集2023年度省產(chǎn)業(yè)基金鄉(xiāng)村振興政策性項目的通知

　　浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于公開征集2023年度省產(chǎn)業(yè)基金鄉(xiāng)村振興政策性項目的通知

　　各市、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(漁業(yè)主管局)：

　　為助力高水平推進鄉(xiāng)村全面振興，更好發(fā)揮政府產(chǎn)業(yè)基金引導(dǎo)作用，吸引社會資本大力投入鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域，進一步充實省產(chǎn)業(yè)基金鄉(xiāng)村振興政策性項目庫，根據(jù)《浙江省產(chǎn)業(yè)基金管理辦法》和《浙江省產(chǎn)業(yè)基金鄉(xiāng)村振興政策性項目運作方案》要求，現(xiàn)就征集2023年度省產(chǎn)業(yè)基金鄉(xiāng)村振興政策性項目有關(guān)事項通知如下：

　　一、重點領(lǐng)域

　　圍繞推進農(nóng)業(yè)“雙強”和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)培育，促進建立強村富民、幫農(nóng)促富、共同富裕等利益聯(lián)結(jié)機制，重點聚焦以下項目：

　　(一)重大招引項目。大型央企、上市企業(yè)、省級及以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等在浙投資的重大農(nóng)業(yè)項目。

　　(二)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化補短提能關(guān)鍵項目。糧食生產(chǎn)功能區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代化農(nóng)事服務(wù)中心、智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流、農(nóng)產(chǎn)品加工六個“百千”工程領(lǐng)域內(nèi)重大示范引領(lǐng)項目。包括一二三產(chǎn)融合、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈拓展、數(shù)字農(nóng)業(yè)、植物工廠、數(shù)字牧場、區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系整縣推進試點、冷鏈物流園等具有核心突破性意義的項目。

　　(三)鄉(xiāng)村共同富裕項目。包括未來鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村共同富裕帶、消薄產(chǎn)業(yè)園、山海協(xié)作“飛地”、農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)等重大示范項目。

　　(四)農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域重大項目。包括種質(zhì)資源保護、重大育種創(chuàng)新平臺、農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)核心攻關(guān)、農(nóng)機裝備科研成果轉(zhuǎn)化;現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、綠色智慧高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與生命健康技術(shù);農(nóng)業(yè)領(lǐng)域重大實驗室項目。

　　二、項目基本要求

　　(一)實施地在浙江省內(nèi)的鄉(xiāng)村振興政策性重大項目，不支持基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)、商貿(mào)旅游、園區(qū)改造等項目。

　　(二)項目符合產(chǎn)業(yè)政策要求，已落實土地、能耗等要素保障并已開工建設(shè)。優(yōu)先支持與所在地政府有戰(zhàn)略合作協(xié)議簽署的政企協(xié)同項目。

　　(三)原則上戰(zhàn)略性項目投資規(guī)模在5億元以上，技術(shù)性項目投資規(guī)模在2000萬元以上。

　　(四)申報范圍和條件具體要求詳見《省產(chǎn)業(yè)基金鄉(xiāng)村振興政策性項目申報指南》(附件)。

　　三、申報程序

　　(一)請各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村(漁業(yè))部門加強項目摸排，對符合省產(chǎn)業(yè)基金支持基本條件且有意向申報的，落實投資主體填寫《產(chǎn)業(yè)基金鄉(xiāng)村振興政策性項目申報表》(見申報指南附件1)。

　　(二)各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村(漁業(yè))部門對申報項目進行初步審核，按照“成熟一個申報一個”的要求，精選優(yōu)選示范引領(lǐng)性強、條件成熟、擬重點推動實施的項目，由項目所在地人民政府向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳報送申請，并出具書面審核意見。省部屬高校、科研院所及省屬涉農(nóng)國企直接向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳申報項目。

　　(三)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳已建立省產(chǎn)業(yè)基金鄉(xiāng)村振興政策性項目庫，各地前期已申報的項目，也請對照《省產(chǎn)業(yè)基金鄉(xiāng)村振興政策性項目申報指南》相關(guān)條件要求重新申報。本次項目申報受理截止時間為2023年7月7日。

　　聯(lián)系人：潘經(jīng)緯，電話：0571-86757687、13695790690(浙政釘同號)，地址：杭州市鳳起東路29號，郵箱：nytjcc@163.com。

　　公開征集的媒體渠道：浙江農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、浙江省金融控股有限公司網(wǎng)站或公眾號、浙江在線。

　　附件：省產(chǎn)業(yè)基金鄉(xiāng)村振興政策性項目申報指南

　　浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

　　2023年6月25日

　　附件

　　省產(chǎn)業(yè)基金鄉(xiāng)村振興政策性項目申報指南

　　一、申報主體

　　(一)在我省登記注冊的企業(yè)，并計劃投資(包括正在建設(shè))鄉(xiāng)村振興類項目的，重點支持省級及以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)申報;

　　(二)在我省設(shè)立的定向或非定向子基金，其投資標的企業(yè)計劃投資(包括正在建設(shè))項目或投資方向為鄉(xiāng)村振興政策性項目。

　　二、申報范圍

　　鄉(xiāng)村振興政策性項目，是指圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”總體要求，以重大發(fā)展需求為導(dǎo)向，以重大技術(shù)突破和應(yīng)用為基礎(chǔ)，有一定實施規(guī)模及較強發(fā)展?jié)摿Γ瑢^(qū)域產(chǎn)業(yè)提升和經(jīng)濟發(fā)展具有重大推進作用，能有力提高產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品市場競爭力、提升人民生產(chǎn)生活水平的項目，可分為戰(zhàn)略類項目和技術(shù)類項目。

　　(一)戰(zhàn)略類項目。指按照省委、省政府重大決策部署和重點工作任務(wù)，堅持綠色發(fā)展理念，聚焦實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略涉及的重大產(chǎn)業(yè)項目和農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)項目，重點支持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保供、重大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、重大區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)、新型綜合服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)、綠色安全防控、農(nóng)林碳匯、國土空間綜合整治及生態(tài)修復(fù)工程、智慧農(nóng)業(yè)和數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村全域提升、農(nóng)村基本公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)以及省委、省政府部署的其他鄉(xiāng)村振興重大任務(wù)。

　　(二)技術(shù)類項目。指圍繞農(nóng)業(yè)科技驅(qū)動，聚焦種業(yè)發(fā)展、農(nóng)機裝備等方面的科研成果轉(zhuǎn)化和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，突破種源等關(guān)鍵核心技術(shù)的科研攻關(guān)計劃和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用項目，節(jié)水灌溉、水土流失治理、供水輸水等方面的科研成果轉(zhuǎn)化和科技創(chuàng)新項目及其他事關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展大局、急需突破的相關(guān)領(lǐng)域。

　　三、申報條件

　　鄉(xiāng)村振興政策性項目實行政府引導(dǎo)與市場化運作有效結(jié)合，必須圍繞省委、省政府重大決策部署，符合“十四五”規(guī)劃布局，具有“小切口、大牽引”全局意義，有一定經(jīng)濟效益和社會效益的項目。需符合以下條件：

　　1.引領(lǐng)性：代表農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，具有標桿性意義。

　　2.示范性：對區(qū)域主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等具有典型示范價值，起到全域性固本強基作用。

　　3.先進性：在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、現(xiàn)代種業(yè)、技術(shù)應(yīng)用推廣等方面具有國際國內(nèi)領(lǐng)先優(yōu)勢。

　　4.可行性：項目前期基本條件具備，完成各項審批，達到可開工建設(shè)條件或已開工建設(shè)，達產(chǎn)后預(yù)期有穩(wěn)定的收入來源保障基金退出。項目所在地黨委政府高度重視。

　　申報項目需符合以上1—3項的條件之一及第4項條件。

　　(一)戰(zhàn)略類項目。應(yīng)為符合國家和省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展政策的重大基礎(chǔ)設(shè)施或重大產(chǎn)業(yè)化項目，一般應(yīng)列入省重點工程計劃或省級主管部門行業(yè)規(guī)劃(計劃)，項目總投資一般在5億元以上，且具有一定的收入來源或能形成一定的具有經(jīng)濟價值、權(quán)屬明確的資產(chǎn)資源。

　　(二)技術(shù)類項目。主要為現(xiàn)代種業(yè)、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新等項目，總投資2000萬元以上，包括：種質(zhì)資源保護、核心種源關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、重大育種創(chuàng)新平臺、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、綠色智慧高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與生命健康技術(shù);農(nóng)業(yè)領(lǐng)域重大實驗室項目;農(nóng)業(yè)裝備研發(fā)項目等。

　　政策性項目符合以下條件之一的優(yōu)先納入并重點推薦：

　　1.列入省市縣工程的項目;省委、省政府重點關(guān)注的項目;

　　2.列入省級重大產(chǎn)業(yè)項目庫的項目;

　　3.省級以上改革試點項目;

　　4.國家級和省級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲獎項目;

　　5.高端人才和團隊領(lǐng)銜的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目;

　　6.省部屬高校院所、省屬國企、重點投資機構(gòu)重點推薦的投資及研發(fā)攻關(guān)類項目。

　　四、產(chǎn)業(yè)基金投資模式與規(guī)模

　　鄉(xiāng)村振興政策性項目投資一般采取直接投資、定向基金，經(jīng)省政府主要領(lǐng)導(dǎo)審批后可采取非定向基金的模式進行運作。直接投資和定向基金模式適用于省內(nèi)重大農(nóng)業(yè)農(nóng)村項目，培育重點龍頭企業(yè)。非定向基金適用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級等競爭性領(lǐng)域，圍繞糧食安全、農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)科技等方向，與專業(yè)投資機構(gòu)合作設(shè)立，鼓勵市縣產(chǎn)業(yè)基金聯(lián)動投資。

　　(一)直接投資。省產(chǎn)業(yè)基金可根據(jù)不同類別的投資對象，采取新設(shè)公司、參與增資、受讓股權(quán)等投資方式，項目要求：

　　1.項目總投資一般在5億元以上(技術(shù)類項目2000萬以上);

　　2.項目應(yīng)具有一定的收入來源或能形成一定的具有經(jīng)濟價值、權(quán)屬明確的資產(chǎn)資源;

　　3.項目應(yīng)完成各項審批，達到可開工建設(shè)狀態(tài);

　　4.省產(chǎn)業(yè)基金直接投資單個項目出資一般不超過10億元，持股比例不超過30%，不做第一大股東。

　　(二)定向基金。定向基金模式可由省產(chǎn)業(yè)基金、市縣聯(lián)動資金、產(chǎn)業(yè)資本、獨立第三方社會資本等共同組建，委托專業(yè)投資機構(gòu)進行運作管理，以省內(nèi)特定重大產(chǎn)業(yè)項目為投資標的，項目要求：

　　1.以省內(nèi)特定重大產(chǎn)業(yè)項目為投資標的，戰(zhàn)略類項目總投資5億元以上，技術(shù)類項目總投資2000萬元以上;

　　2.項目應(yīng)完成各項審批，達到可開工建設(shè)狀態(tài);

　　3.實行市場化模式運作，選聘的專業(yè)機構(gòu)應(yīng)具備《浙江省產(chǎn)業(yè)基金管理辦法》規(guī)定的基本條件;

　　4.省產(chǎn)業(yè)基金出資額不超過10億元，在定向基金中省產(chǎn)業(yè)基金持股比例不得超過30%;

　　5.專業(yè)機構(gòu)在提交合作方案時，須至少已取得擬設(shè)立子基金總規(guī)模30%額度的出資意向，并提供擬出資人出資承諾函等材料;

　　6.與產(chǎn)業(yè)項目方非關(guān)聯(lián)的獨立第三方社會資本(與該產(chǎn)業(yè)項目方無控制、被控制及受共同控制關(guān)系)出資比例不低于定向基金規(guī)模的10%;

　　7.定向基金存續(xù)期一般為5—8年。

　　(三)非定向基金。非定向基金可由省產(chǎn)業(yè)基金、基金管理人、獨立第三方社會資本等共同組建，委托專業(yè)投資機構(gòu)進行運作管理，投資項目要求：

　　1.省產(chǎn)業(yè)基金出資比例一般不超過30%;

　　2.實行市場化模式運作，選聘的專業(yè)機構(gòu)應(yīng)具備《浙江省產(chǎn)業(yè)基金管理辦法》規(guī)定的基本條件;

　　3.與執(zhí)行事務(wù)合伙人及基金管理人非關(guān)聯(lián)的獨立第三方社會資本(與執(zhí)行事務(wù)合伙人及基金管理人無控制、被控制及受共同控制關(guān)系)出資比例原則上不低于基金規(guī)模的10%;

　　4.投資我省鄉(xiāng)村振興相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域金額不低于省產(chǎn)業(yè)基金出資額的1.2倍;

　　5.非定向基金存續(xù)期限最長不超過8年，經(jīng)相關(guān)審議決策程序批準后可適當(dāng)延長;

　　6.專業(yè)機構(gòu)在提交合作方案時，須至少已取得擬設(shè)立子基金總規(guī)模30%額度的出資意向，并提供擬出資人出資承諾函等材料。

　　(四)其他要求。

　　1.直接投資項目，需要資產(chǎn)評估的，應(yīng)按規(guī)定程序聘請具備資質(zhì)的資產(chǎn)評估機構(gòu)進行評估，并按市場化方式投資。對國家級基金參與本輪投資的，可將該類機構(gòu)的估值作為定價依據(jù)。

　　2.子基金管理機構(gòu)(含管理人、執(zhí)行事務(wù)合伙人)應(yīng)符合《浙江省產(chǎn)業(yè)基金管理辦法》要求，并且有1個以上鄉(xiāng)村振興相關(guān)領(lǐng)域的股權(quán)投資成功案例。

　　3.非定向基金對單個項目企業(yè)的投資占股比例原則上不超過30%，且不超過非定向基金認繳規(guī)模的20%。

　　五、產(chǎn)業(yè)基金退出與讓利

　　為激勵項目方盡早達成政策目標，實現(xiàn)投資目的，省產(chǎn)業(yè)基金根據(jù)投資項目考核評價情況予以相應(yīng)讓利，具體按照《浙江省產(chǎn)業(yè)基金鄉(xiāng)村振興政策性項目運作方案》執(zhí)行。

　　六、申報流程

　　符合條件的項目，由投資主體向所在地市、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村(漁業(yè))部門提出申請，提交項目申報表和報告(詳見附1、附2)。經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村(漁業(yè))部門初步審核，由項目所在地人民政府向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳報送申請，并出具書面審核意見。省部屬高校、科研院所及省屬涉農(nóng)國企直接向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳申報項目。

　　省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳建立省產(chǎn)業(yè)基金鄉(xiāng)村振興政策性項目動態(tài)儲備庫，項目采用集中申報與不定期入庫申請相結(jié)合，不定期入庫申請，需按省市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目庫程序上報。

　　附：1.省產(chǎn)業(yè)基金鄉(xiāng)村振興類項目申報表

　　2.×××公司/子基金申請省產(chǎn)業(yè)基金鄉(xiāng)村振興類項目投資的報告(樣式)