北京市通州區(qū)科學(xué)技術(shù)委員會關(guān)于印發(fā)《北京市通州區(qū)科學(xué)技術(shù)普及項目管理辦法》的通知

　　各有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《北京市通州區(qū)科學(xué)技術(shù)普及項目管理辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　北京市通州區(qū)科學(xué)技術(shù)委員會

　　2023年6月1日

　　北京市通州區(qū)科學(xué)技術(shù)普及項目管理辦法

　　第一章  總則

　　第一條  為貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于新時代進一步加強科學(xué)技術(shù)普及工作的意見》，加強通州區(qū)科普能力建設(shè)，提升市民科學(xué)文化素質(zhì)，進一步規(guī)范科學(xué)技術(shù)普及項目(以下簡稱科普項目)管理，提高財政資金使用的經(jīng)濟效益和社會效益，鼓勵和調(diào)動社會各界參與科普工作的積極性，促進科普事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我區(qū)科普工作實際，制定本辦法。

　　第二條  科普項目是指依據(jù)區(qū)委區(qū)政府中心工作和科普工作規(guī)劃計劃，由北京市通州區(qū)科學(xué)技術(shù)委員會(以下簡稱區(qū)科委)立項支持，相關(guān)單位具體承擔(dān)的科學(xué)技術(shù)普及工作任務(wù)。

　　第三條  科普項目管理遵循權(quán)責(zé)清晰、程序規(guī)范、公正公開、監(jiān)督有力的原則。

　　第二章  職責(zé)

　　第四條  區(qū)科委是科普項目的行政主管部門，主要職責(zé)包括：

　　(一)確定年度科普項目支持重點并向社會發(fā)布;

　　(二)組織項目申報、評審、確定立項項目;

　　(三)對科普項目實施和經(jīng)費使用進行監(jiān)督管理，協(xié)調(diào)并處理項目執(zhí)行中的重大問題;

　　(四)組織科普項目的綜合績效評價和承擔(dān)單位信用評價;

　　(五)負(fù)責(zé)項目資料歸檔及管理。

　　第五條  科普項目承擔(dān)單位是項目具體組織實施的責(zé)任主體，主要職責(zé)包括：

　　(一)組織本單位科普項目的申報及實施，對申報資料的真實性、完整性、科學(xué)性負(fù)責(zé);

　　(二)根據(jù)項目實際需要，為項目順利開展提供必要保障，按時完成科普項目任務(wù)書約定的各項內(nèi)容;

　　(三)及時報告項目實施中出現(xiàn)的需調(diào)整事項，按程序報批;

　　(四)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定和要求開展工作，及時提交項目進展情況報告和綜合績效評價材料;

　　(五)規(guī)范合理使用科普項目經(jīng)費，做好項目固定資產(chǎn)管理;

　　(六)協(xié)助相關(guān)部門做好項目執(zhí)行過程中的監(jiān)督檢查、綜合績效評價等相關(guān)工作。

　　第六條  咨詢專家受區(qū)科委委托，遵循獨立、保密、回避原則，負(fù)責(zé)科普項目評審論證、監(jiān)督檢查、綜合績效評價等工作。

　　第三章  申報

　　第七條  區(qū)科委根據(jù)年度工作安排發(fā)布科普項目征集通知，明確重點支持方向、支持內(nèi)容、支持額度、申報條件和方式等。

　　第八條  申報單位的基本條件：

　　(一)申報單位為本行政區(qū)域內(nèi)登記注冊的具有一定科普工作基礎(chǔ)的行政、企事業(yè)、社會團體及其他專業(yè)機構(gòu)等獨立法人單位;

　　(二)申報單位須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，無違法違紀(jì)失信行為或不良記錄;

　　(三)申報單位應(yīng)當(dāng)較好地履行科普社會責(zé)任，關(guān)心支持科普工作;項目負(fù)責(zé)人具有完成任務(wù)所需的組織管理和協(xié)調(diào)能力。

　　第九條  申報單位應(yīng)認(rèn)真填報《通州區(qū)科普項目任務(wù)書》《通州區(qū)科普項目任務(wù)經(jīng)費預(yù)算申報材料》，明確項目內(nèi)容、擬定考核指標(biāo)、編制項目預(yù)算，經(jīng)申報單位或其上級主管部門審核并簽章確認(rèn)后，按通知要求報送。

　　第四章  評審與立項

　　第十條  科普項目立項程序主要包括初評、行政決策、綜合論證、社會公示、簽訂項目任務(wù)書等環(huán)節(jié)。

　　第十一條  根據(jù)年度項目申報整體情況，區(qū)科委組織專家采取聽取匯報或?qū)徍瞬牧系姆绞竭M行初評。

　　第十二條  依據(jù)專家初評意見，結(jié)合承擔(dān)單位工作基礎(chǔ)和信用評價等因素，區(qū)科委擬定初步項目名單，經(jīng)行政決策后進行立項評審和預(yù)算評審綜合論證。區(qū)委區(qū)政府安排的重點工作任務(wù)，經(jīng)定向組織申報后可直接進行行政決策和綜合論證。

　　第十三條  綜合論證采取會議方式進行，由科普專家和財務(wù)專家組成專家組，原則上由五名(含)以上單數(shù)組成，按照“目標(biāo)相關(guān)性、任務(wù)科學(xué)性、方案可執(zhí)行性、經(jīng)費合理性”等原則形成項目論證意見。

　　第十四條  通過綜合論證的擬支持科普項目在區(qū)政府網(wǎng)站上進行公示，公示期為5個工作日，無異議的予以立項。對于公示期間有異議且經(jīng)核實不符合立項條件的，不予立項。

　　第十五條  準(zhǔn)予立項的項目，申報單位應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)與區(qū)科委簽訂科普項目任務(wù)書，提交相關(guān)材料;區(qū)科委撥付項目資金。無正當(dāng)理由逾期未簽訂的視為自動放棄。

　　第五章  實施與監(jiān)督

　　第十六條  科普項目承擔(dān)單位應(yīng)嚴(yán)格按照任務(wù)書要求，組織項目實施，項目周期內(nèi)應(yīng)及時向區(qū)科委匯報項目實施和經(jīng)費支出進度，完成任務(wù)書約定的工作內(nèi)容，并接受監(jiān)督和檢查。

　　第十七條  項目實施過程中，區(qū)科委可采用電話問詢、聽取匯報等形式對項目任務(wù)進展、預(yù)算執(zhí)行進度等開展監(jiān)督檢查。需要整改的，下達(dá)整改意見書。

　　第十八條  出現(xiàn)下列情況之一的，項目承擔(dān)單位應(yīng)及時向區(qū)科委提交調(diào)整申請，經(jīng)審批同意后方可實施：

　　項目延期;

　　考核指標(biāo)變更;

　　項目負(fù)責(zé)人變更;

　　預(yù)算調(diào)整;

　　其他確需變更的事項。

　　原則上一個項目在執(zhí)行期內(nèi)只能調(diào)整一次?？破枕椖繎?yīng)在當(dāng)年內(nèi)完成，原則上不做延期，確需延期的應(yīng)提前一個月申請。

　　第十九條  項目承擔(dān)單位或項目負(fù)責(zé)人有下列情形之一的，將視情況采取責(zé)令整改、情況通報、終止項目、取消資格、追回已撥項目經(jīng)費等措施。涉及違法違紀(jì)的，依法移送相關(guān)部門追究責(zé)任。

　　(一)以科學(xué)普及為名，從事違法亂紀(jì)活動;

　　(二)違背科學(xué)道德，宣傳偽科學(xué);

　　(三)違反財經(jīng)紀(jì)律，不按規(guī)定管理、使用項目經(jīng)費，弄虛作假、截留、挪用、擠占項目經(jīng)費等。

　　第二十條  因項目承擔(dān)單位有嚴(yán)重過錯且整改不力，導(dǎo)致項目無法進行的，區(qū)科委組織專家論證后終止項目，依據(jù)相關(guān)規(guī)定收回剩余或全部項目資金，納入信用記錄。

　　第二十一條  如遇不可抗力因素或者發(fā)生其他可能影響項目繼續(xù)執(zhí)行的重大事件，經(jīng)區(qū)科委研究決定后，項目撤銷。承擔(dān)單位依據(jù)審計結(jié)果返還剩余項目資金。

　　第六章  綜合績效評價

　　第二十二條  承擔(dān)單位應(yīng)在項目到期后三個月內(nèi)完成綜合績效評價工作，項目綜合績效評價包括項目經(jīng)費審計、總結(jié)報告、專家評議等。

　　第二十三條  承擔(dān)單位委托第三方審計機構(gòu)對項目資金使用進行專項審計，涉及固定資產(chǎn)的查閱固定資產(chǎn)清單，出具審計報告。承擔(dān)單位完成項目總結(jié)報告，按要求提交項目綜合績效評價有關(guān)材料。

　　第二十四條  區(qū)科委組織專家對已通過審計的項目開展綜合績效評價，形成專家綜合績效評價意見。綜合績效評價通過的項目收集檔案;未通過的，應(yīng)按照專家意見整改，再次綜合績效評價不通過的，經(jīng)區(qū)科委研究決定后予以結(jié)題。

　　第七章  經(jīng)費管理

　　第二十五條  科普項目經(jīng)費支出范圍包括設(shè)備費、業(yè)務(wù)費、勞務(wù)費三大類。

　　(一)設(shè)備費：是指項目實施過程中購置科普互動、展覽展示等設(shè)備;對現(xiàn)有展陳進行升級改造，租賃科普展項而發(fā)生的費用。

　　(二)業(yè)務(wù)費：是指為完成項目目標(biāo)所需的購置低值易耗品費用和消耗性費用等相關(guān)費用。主要包括材料、委托業(yè)務(wù)、檔案/出版/文獻/信息傳播、咨詢、其他等方面費用。具體內(nèi)容包括：

　　1.材料支出主要用于項目實施過程中消耗的材料、低值易耗品等購置、整理費用;

　　2.委托業(yè)務(wù)支出主要用于項目實施過程中承擔(dān)單位由于自身的專業(yè)、技術(shù)等條件限制無法獨立完成，需借助外單位力量協(xié)助完成工作內(nèi)容而發(fā)生的費用;

　　3.檔案/出版/文獻/信息傳播支出用于項目實施過程中，需要支付的出版，圖書、資料購買及印刷等費用;

　　4.咨詢支出主要用于項目實施過程中因任務(wù)需要臨時聘請專家進行咨詢而支付的費用;

　　5.其他支出主要用于項目實施過程中除上述支出外的其他必要支出。

　　(三)勞務(wù)費：是指項目實施過程中支付給項目組成員、項目臨時聘用人員的勞務(wù)性費用。

　　第二十六條  咨詢費、勞務(wù)費等應(yīng)按照北京市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求執(zhí)行，本領(lǐng)域有明確規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的可參照執(zhí)行。咨詢費不得支付給承擔(dān)單位工作人員，財政供養(yǎng)人員不得列支勞務(wù)費。

　　第二十七條  項目申報單位在項目申報時須按照項目內(nèi)容與預(yù)算的相關(guān)性、合理性等原則進行項目預(yù)算申報，并提供相關(guān)證明材料，如設(shè)備的組成、功能、數(shù)量等;材料的名稱、型號、用途等;委托業(yè)務(wù)的事項、具體要求等;檔案/出版/文獻/信息傳播的具體要求、文獻的名稱、數(shù)量等;咨詢的事項、次數(shù)等;勞務(wù)人員的工作內(nèi)容、工作時間等。

　　第二十八條  科普項目經(jīng)費使用應(yīng)遵守國家的有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)制度，納入承擔(dān)單位財務(wù)統(tǒng)一管理，對項目資金實行單獨核算、?？顚Ｓ谩纯颇堪搭A(yù)算足額支出、據(jù)實審計，不得截留、擠占和挪用。

　　第二十九條  預(yù)算列入設(shè)備費采購的設(shè)備，應(yīng)納入承擔(dān)單位資產(chǎn)管理，按通州區(qū)資產(chǎn)管理相關(guān)要求核算入賬、登記管理、清查盤點、規(guī)范使用與處置，確保項目成果社會效益最大化。

　　第三十條  納入政府采購目錄范圍的嚴(yán)格按照《中華人民共和國政府采購法》《北京市政府采購集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)文件執(zhí)行。

　　第三十一條  承擔(dān)單位要履行主體責(zé)任，嚴(yán)格項目經(jīng)費管理。設(shè)備費及業(yè)務(wù)費中材料、委托業(yè)務(wù)預(yù)算原則上不予調(diào)整。在整體目標(biāo)不變、任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不降和確保工作任務(wù)完成的情況下，其他各科目調(diào)整額度在20%(含)以內(nèi)的，可由項目負(fù)責(zé)人報承擔(dān)單位審批，調(diào)整額度超過20%的，應(yīng)報區(qū)科委審批。

　　第八章  附則

　　第三十二條  科普項目成果為科普影音視頻、圖書的，承擔(dān)單位須承諾成果的原創(chuàng)性，保證擁有成果的自主知識產(chǎn)權(quán)。項目成果為實物的，應(yīng)標(biāo)注“通州區(qū)科普項目資助”。區(qū)科委有權(quán)無償使用或授權(quán)使用科普項目成果。

　　第三十三條  科普項目的信用管理、檔案管理、責(zé)任追究等按《北京市通州區(qū)科技信用管理辦法》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十四條  區(qū)科委因履職需要以政府采購方式組織實施的科普項目，按照政府采購相關(guān)要求執(zhí)行。

　　第三十五條  本辦法由區(qū)科委負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十六條  本辦法自2023年6月1日起施行。