順義區(qū)科技企業(yè)孵化器認(rèn)定管理辦法（試行）

　　第一章總則

　　第一條為深入貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于《北京加強(qiáng)全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)總體方案》《北京市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》等文件精神，依據(jù)國家科技部《科技企業(yè)孵化器管理辦法》《科技企業(yè)孵化器服務(wù)規(guī)范》(GB/T39668-2020)及《北京市科技企業(yè)孵化器認(rèn)定管理辦法》對科技企業(yè)孵化器的發(fā)展定位，引導(dǎo)順義區(qū)科技企業(yè)孵化器高質(zhì)量發(fā)展，支持科技型中小微企業(yè)快速成長，促進(jìn)共性技術(shù)攻關(guān)，構(gòu)建良好的科技創(chuàng)業(yè)生態(tài)，制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱科技企業(yè)孵化器(以下簡稱“孵化器”)是符合順義區(qū)功能定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，以促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和培育科技企業(yè)，提供物理空間、共享設(shè)施和專業(yè)化服務(wù)的科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，包括市級(含)以上科技企業(yè)孵化器等。區(qū)級科技企業(yè)孵化器由北京市順義區(qū)科學(xué)技術(shù)委員會負(fù)責(zé)認(rèn)定，并進(jìn)行宏觀管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，獲得市級以上認(rèn)定的孵化器自動獲得相應(yīng)區(qū)級認(rèn)定。

　　第三條孵化器的主要功能是圍繞科技企業(yè)的成長需求，集聚各類要素資源，為推動科技型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，提供創(chuàng)業(yè)場地、共享設(shè)施、技術(shù)服務(wù)、咨詢服務(wù)、投資融資、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、資源對接等服務(wù)。降低創(chuàng)業(yè)成本，提高創(chuàng)業(yè)存活率，促進(jìn)企業(yè)成長，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

　　第四條孵化器的建設(shè)目標(biāo)是服務(wù)北京國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建順義區(qū)完善的創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)體系，提升孵化成效。形成主體多元、類型多樣、業(yè)態(tài)豐富的孵化器發(fā)展格局，持續(xù)孵化新企業(yè)、催生新產(chǎn)業(yè)、形成新業(yè)態(tài)，培育新動能。推動創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)結(jié)合、線上與線下結(jié)合、投資與孵化結(jié)合，促進(jìn)順義區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，為加快構(gòu)建高精尖產(chǎn)業(yè)格局提供源動力。

　　第二章區(qū)級科技企業(yè)孵化器認(rèn)定條件

　　第五條申請區(qū)級科技企業(yè)孵化器應(yīng)具備以下條件：

　　(一)具有獨(dú)立法人資格，發(fā)展方向明確，產(chǎn)業(yè)聚焦清晰，具備完善的運(yùn)營管理體系和孵化服務(wù)機(jī)制。機(jī)構(gòu)實(shí)際注冊并運(yùn)營滿2年，建有企業(yè)臺賬(在孵企業(yè)與畢業(yè)企業(yè))、服務(wù)機(jī)構(gòu)庫和重點(diǎn)項(xiàng)目庫。

　　(二)擁有職業(yè)化的孵化服務(wù)人才隊(duì)伍，專業(yè)孵化服務(wù)人員占機(jī)構(gòu)人數(shù)80%以上，每10家在孵企業(yè)至少擁有1名專業(yè)孵化服務(wù)人員及1名創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師。

　　專業(yè)孵化服務(wù)人員是指具有創(chuàng)業(yè)、投融資、企業(yè)管理等經(jīng)驗(yàn)或經(jīng)過創(chuàng)業(yè)服務(wù)相關(guān)培訓(xùn)的孵化空間專職工作人員。創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師是指接受科技部門、行業(yè)協(xié)會或孵化器的聘任，能對科技型中小企業(yè)、創(chuàng)業(yè)者提供導(dǎo)向性、專業(yè)性、實(shí)踐性輔導(dǎo)服務(wù)的企業(yè)家、科技成果轉(zhuǎn)化專家、投資專家、管理咨詢專家等。

　　(三)孵化場地集中，可自主支配的孵化場地面積不低于3000平方米。其中，在孵企業(yè)使用面積(含公共服務(wù)面積)占75%以上。如孵化場地為租賃的，應(yīng)具有3年(含以上)有效租期;

　　(四)配備自有種子資金或合作的孵化資金規(guī)模不低于300萬元人民幣，獲得投融資的在孵企業(yè)占比不低于10%，并有不少于2個的資金使用案例;

　　(五)在孵企業(yè)中已申請知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)占在孵企業(yè)總數(shù)比例不低于30%或擁有有效知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)占比不低于20%;

　　(六)在孵企業(yè)不低于20家，且年企業(yè)畢業(yè)率15%以上;

　　(七)在同一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域從事研發(fā)、生產(chǎn)的企業(yè)占在孵企業(yè)總數(shù)的75%以上，且提供細(xì)分產(chǎn)業(yè)的精準(zhǔn)孵化服務(wù)，擁有可自主支配的公共服務(wù)平臺，能夠提供研究開發(fā)、檢驗(yàn)檢測、小試中試等專業(yè)技術(shù)服務(wù)的可按專業(yè)孵化器進(jìn)行認(rèn)定管理。專業(yè)孵化器內(nèi)在孵企業(yè)不低于15家;

　　(八)在孵企業(yè)應(yīng)具備以下條件：

　　1.主要從事新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)，應(yīng)滿足科技型中小企業(yè)相關(guān)要求;

　　2.企業(yè)注冊地和主要研發(fā)、辦公場所須在本孵化器場地內(nèi)，入駐時成立時間不超過24個月;

　　3.孵化時限原則上不超過48個月，從事生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、集成電路等特殊領(lǐng)域的企業(yè)，孵化時限不超過60個月。

　　(九)企業(yè)從孵化器中畢業(yè)應(yīng)至少符合以下條件中的一項(xiàng)：

　　1.經(jīng)國家備案通過的高新技術(shù)企業(yè);

　　2.累計獲得天使投資或風(fēng)險投資超過500萬元;

　　3.連續(xù)2年?duì)I業(yè)收入累計超過1000萬元;

　　4.被兼并、收購或在國內(nèi)外資本市場掛牌、上市。

　　第三章申請與管理

　　第六條區(qū)級孵化器的申請與管理：

　　(一)區(qū)科委每年委托第三方社會專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施區(qū)級孵化器認(rèn)定、復(fù)核評審工作，每年定期受理孵化器認(rèn)定申請,并組織專家評審和實(shí)地核查，評審結(jié)果向社會公示，并發(fā)布順義區(qū)區(qū)級科技企業(yè)孵化器名單。

　　(二)區(qū)科委對區(qū)級孵化器每3年進(jìn)行一次復(fù)核，復(fù)核條件與認(rèn)定一致。復(fù)核不合格的孵化器，3個月內(nèi)提出再復(fù)核申請，整改期不超過6個月，滿足條件的可復(fù)核通過;未提出再復(fù)核申請或整改不滿足條件的，取消其區(qū)級孵化器資格。

　　(三)經(jīng)認(rèn)定的區(qū)級孵化器的經(jīng)營場地(地址、面積)、單位名稱、股權(quán)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營方向、法人代表或總經(jīng)理等發(fā)生變化時，需向區(qū)科委備案，由區(qū)科委再次確認(rèn)其孵化器資格。

　　(四)區(qū)科委對工商注冊、稅務(wù)登記、統(tǒng)計關(guān)系、經(jīng)營場地遷出順義區(qū)的區(qū)級孵化器，自遷出之日起取消其區(qū)級孵化器認(rèn)定資格;如孵化器出現(xiàn)申報、復(fù)核不實(shí)或違規(guī)違紀(jì)等問題，區(qū)科委將據(jù)實(shí)核查，對問題屬實(shí)的取消其孵化器資格，5年內(nèi)不得再次申報，并退還相關(guān)支持資金。

　　(五)孵化器應(yīng)填報真實(shí)完整的調(diào)研數(shù)據(jù)。區(qū)科委將根據(jù)不定期走訪、報送的調(diào)研數(shù)據(jù)和總結(jié)報告對孵化器實(shí)行動態(tài)管理，并作為認(rèn)定和復(fù)核的重要依據(jù)。

　　(六)引導(dǎo)和支持順義區(qū)孵化器建設(shè)，對當(dāng)年新認(rèn)定的區(qū)級孵化器，在政策上給予一定支持，并按照孵化成效給予進(jìn)一步支持。

　　第四章促進(jìn)與發(fā)展

　　第七條鼓勵孵化器加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)。利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云平臺、人工智能等新技術(shù)，提升服務(wù)效率。有條件的孵化器應(yīng)形成“眾創(chuàng)-孵化-加速”機(jī)制，提供全周期創(chuàng)業(yè)服務(wù)，構(gòu)建科技創(chuàng)業(yè)孵化鏈條，打造智能孵化平臺。

　　第八條鼓勵孵化器加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)。打造專業(yè)化創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍和技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)人員隊(duì)伍，為在孵企業(yè)提供精準(zhǔn)化、高質(zhì)量的創(chuàng)業(yè)服務(wù)，不斷拓寬就業(yè)渠道，推動留學(xué)人員、科研人員及大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

　　第九條鼓勵孵化器提高市場化運(yùn)營能力。鼓勵企業(yè)化運(yùn)作，構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的運(yùn)營模式，提升自身品牌影響力。

　　第十條鼓勵孵化器融入全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)。開展國際技術(shù)轉(zhuǎn)移、離岸孵化等業(yè)務(wù)，引進(jìn)海外優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、技術(shù)成果和人才等資源，幫助創(chuàng)業(yè)者對接海外市場。

　　第十一條支持孵化器向?qū)I(yè)化方向發(fā)展。支持有條件的龍頭企業(yè)、高校院所、技術(shù)創(chuàng)新中心、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、投資機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新主體，聚焦新能源智能汽車、第三代半導(dǎo)體、航空航天等順義區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力打造一批專業(yè)型孵化器，加快培育硬科技企業(yè)。

　　第十二條支持孵化器與創(chuàng)新平臺對接協(xié)作。支持孵化器與制造業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體等創(chuàng)新平臺對接協(xié)作，加強(qiáng)與重點(diǎn)企業(yè)研究院、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系合作，為在孵企業(yè)提供技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)與技術(shù)供給，加速技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。

　　第十三條鼓勵孵化器之間交流與合作。發(fā)揮協(xié)會、聯(lián)盟等行業(yè)組織的作用，促進(jìn)區(qū)域孵化器之間的經(jīng)驗(yàn)交流和資源共享，營造互補(bǔ)合作、聯(lián)動發(fā)展的孵化氛圍，推動孵化器聯(lián)盟發(fā)展，培育順義區(qū)良好孵化環(huán)境。

　　第五章附則

　　第十四條本辦法由順義區(qū)科學(xué)技術(shù)委員會負(fù)責(zé)解釋。

　　第十五條本辦法自發(fā)布之日起30日后施行，試行兩年。