鎮(zhèn)江市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于組織申報2023年度市政策引導(dǎo)計劃(國際科技合作/港澳臺科技合作/引進(jìn)外國人才)項目的通知

　　各區(qū)科技局、財政局，鎮(zhèn)江新區(qū)科信局、財政局，鎮(zhèn)江高新區(qū)科發(fā)局、財政國資局，市各有關(guān)單位：

　　為全面貫徹黨的二十大關(guān)于“完善科技創(chuàng)新體系、加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略”的要求，落實(shí)市委八屆四次全會和全市項目攻堅暨產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市大會精神，推動《鎮(zhèn)江市“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》目標(biāo)任務(wù)加快實(shí)施，2023年度市政策引導(dǎo)計劃(國際科技合作/港澳臺科技合作/引進(jìn)外國人才)項目將充分發(fā)揮科技支撐產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、助力經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的作用，重點(diǎn)支持與全球創(chuàng)新能力強(qiáng)的國家及港澳臺地區(qū)的產(chǎn)業(yè)研發(fā)創(chuàng)新合作，支持企事業(yè)單位引進(jìn)急需、緊缺的外國人才，推動提升全市開放創(chuàng)新水平?，F(xiàn)將項目組織申報有關(guān)事項通知如下：

　　一、支持重點(diǎn)

　　1.入選國家級人才計劃、省“雙創(chuàng)”計劃、市“金山英才”計劃的創(chuàng)新人才或團(tuán)隊，以及外國高端人才(A類)、專業(yè)人才(B類)及其團(tuán)隊領(lǐng)銜、參與研發(fā)的項目。

　　2.國家和省級高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)，省級科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的項目。

　　3.與產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)的國家及港澳臺地區(qū)聯(lián)合研發(fā)的項目。

　　4.引進(jìn)高層次外國人才(外國高端人才或外國專業(yè)人才)、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化國外技術(shù)成果成效顯著的創(chuàng)新國際化服務(wù)項目。

　　二、申報要求

　　1.申報主體為在我市轄區(qū)內(nèi)注冊1年以上，具備獨(dú)立法人資格，資產(chǎn)和經(jīng)營狀況良好的企事業(yè)單位。申報主體為企業(yè)的，財務(wù)系統(tǒng)須設(shè)立研發(fā)費(fèi)用科目;申報主體為規(guī)上工業(yè)企業(yè)、高企的，須建有研發(fā)機(jī)構(gòu)，并有研發(fā)費(fèi)用支出(研發(fā)機(jī)構(gòu)及研發(fā)費(fèi)用支出以在國家“統(tǒng)計一套表”中107-1和107-2表的有效填報為準(zhǔn)，由市級科技主管部門核查)。

　　2.項目經(jīng)費(fèi)預(yù)算合理，技術(shù)研發(fā)類的項目承擔(dān)單位申請市撥財政經(jīng)費(fèi)不超過項目總預(yù)算的30%，不得以地方政府資助資金作為企業(yè)自籌資金來源。

　　3.有市政策引導(dǎo)計劃在研項目的單位不得申報本通知的技術(shù)研發(fā)類及創(chuàng)新國際化服務(wù)類項目，有在研項目的負(fù)責(zé)人不得牽頭申報本項目(省創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)、2022年度科技創(chuàng)新“夢溪獎”獲獎企業(yè)、科創(chuàng)板上市企業(yè)除外)。近5年有強(qiáng)制終止項目、近3年有應(yīng)結(jié)未結(jié)項目被通報或因失信等被取消申報資格的企業(yè)和項目負(fù)責(zé)人，不得申報本項目。相同或相近內(nèi)容曾得到市級及以上科技計劃資助過的，不得重復(fù)申報。同一單位將研發(fā)內(nèi)容相同或相近的項目同時申報本年度其他類別市級科技計劃項目的，將取消本類別項目評審資格。同一企業(yè)限報一個項目(不含引進(jìn)外國人才項目類別);同一項目負(fù)責(zé)人限報一個項目，項目負(fù)責(zé)人應(yīng)為項目申報單位在職員工，且無在研市級科技計劃項目(申報單位為企業(yè)的須簽訂勞動合同)。

　　4.實(shí)行信用承諾制度，項目相關(guān)責(zé)任主體須簽署信用承諾書，明確各自承諾事項和違背相關(guān)承諾的責(zé)任。在項目申報和立項過程中相關(guān)責(zé)任主體有提供虛假材料和信息、抄襲他人科研成果等不良信用行為的，一經(jīng)查實(shí)，將納入不良信用行為記錄名單，并按《鎮(zhèn)江市市級財政專項資金管理中失信行為分類管理暫行辦法》和《鎮(zhèn)江市市級科技計劃項目信用管理辦法》作出相應(yīng)處理。

　　5.項目研發(fā)要克服唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎項傾向，按照《關(guān)于完善科技評價體系破除“唯論文”不良導(dǎo)向的若干措施(試行)》(鎮(zhèn)科計〔2021〕10號)要求，注重標(biāo)志性成果的質(zhì)量、貢獻(xiàn)和影響。研究涉及人體研究、實(shí)驗動物、人工智能的項目應(yīng)嚴(yán)格遵守科技倫理、實(shí)驗動物、人類遺傳資源管理等有關(guān)規(guī)定的要求。

　　6.項目申報單位和主管部門要嚴(yán)格履行項目審核推薦職責(zé)。項目申報單位對申報材料的真實(shí)性和合法性負(fù)有法人主體責(zé)任，嚴(yán)禁虛報項目、虛假出資、虛構(gòu)事實(shí)及包裝項目等弄虛作假行為。項目主管部門切實(shí)強(qiáng)化審核推薦責(zé)任，會同同級社會信用管理部門對項目申報單位社會信用情況進(jìn)行審查，并對申報材料內(nèi)容真實(shí)性進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)禁審核走過場、流于形式。

　　7.按照管行業(yè)就要管黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求，切實(shí)落實(shí)廉政風(fēng)險防控措施，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和科技計劃項目組織工作同部署、同落實(shí)、同考核，加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位的廉政風(fēng)險防控。

　　8.使用市財政經(jīng)費(fèi)購置且符合入網(wǎng)條件的研發(fā)設(shè)備，須納入“鎮(zhèn)江市科技資源云服務(wù)平臺——科技資源大型儀器”統(tǒng)一開放共享。

　　三、組織方式

　　本年度市政策引導(dǎo)計劃(國際科技合作/港澳臺科技合作/引進(jìn)外國人才)項目按照產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)新國際化服務(wù)和引進(jìn)外國人才平臺三類項目組織實(shí)施。由各區(qū)科技主管部門、在鎮(zhèn)高校等項目主管部門負(fù)責(zé)組織申報。

　　(一)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)項目

　　支持各區(qū)內(nèi)企業(yè)重點(diǎn)面向產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)的國家及港澳臺地區(qū)，圍繞鎮(zhèn)江“四群八鏈”產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)需求，開展跨境聯(lián)合研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化，優(yōu)先支持產(chǎn)業(yè)化前景好的項目。

　　1.項目申報主體為企業(yè)，境外合作單位為境外的企業(yè)、高校或科研機(jī)構(gòu)。鼓勵企業(yè)利用高校院所國際合作資源，開展“中—中—外(中國企業(yè)—中國高校院所—境外合作單位)”模式的國際科技合作。

　　2.境外合作單位不得是項目申報單位在境外設(shè)立的企業(yè)或研發(fā)機(jī)構(gòu)，不得是外資在境內(nèi)設(shè)立的企業(yè)或研發(fā)機(jī)構(gòu)，不得是在境外避稅地設(shè)立的殼公司，項目不得是企業(yè)集團(tuán)境內(nèi)外分支機(jī)構(gòu)之間的合作。

　　3.項目中外合作雙方應(yīng)具有良好的交流合作基礎(chǔ)，并就合作項目已簽署合作協(xié)議，合作協(xié)議應(yīng)規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)，簽字蓋章齊全有效，明確各方在合作中的職責(zé)分工，并包含知識產(chǎn)權(quán)專門條款，同時明確簽字各方的姓名、單位、部門、職務(wù)等信息。申報時僅有合作意向書的項目，獲得立項后須在簽訂項目合同時提供正式的合作協(xié)議。

　　4.單個項目市撥經(jīng)費(fèi)不超過40萬元;項目立項后先撥付不超過80%的市撥經(jīng)費(fèi)，待按期通過驗收后，撥付剩余的市撥經(jīng)費(fèi)。項目實(shí)施期為3年。

　　(二)創(chuàng)新國際化服務(wù)項目

　　本年度支持圍繞我市“四群八鏈”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新需求，支持舉辦高層次國際科技與人才合作交流活動，引進(jìn)高層次外國專家人才，開展跨國技術(shù)轉(zhuǎn)移和國際聯(lián)合技術(shù)開發(fā)，促進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)成果在我市實(shí)現(xiàn)高效轉(zhuǎn)化。

　　1.項目申報主體為在鎮(zhèn)高校院所、各區(qū)內(nèi)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)或有國際技術(shù)轉(zhuǎn)移以及海外引智服務(wù)能力的有關(guān)單位，優(yōu)先支持省級以上國際科技合作平臺和省外國專家工作室開展創(chuàng)新國際化服務(wù)。

　　2.申報單位具有較強(qiáng)的國際科技合作能力，已建立穩(wěn)定的國外合作渠道，有明確的合作領(lǐng)域、內(nèi)容和目標(biāo)，能整合國內(nèi)外創(chuàng)新資源，有效推動我市產(chǎn)業(yè)和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。

　　3.申報項目在實(shí)施期內(nèi)舉辦專題性國際產(chǎn)學(xué)研交流活動不少于2場，本市參與的企業(yè)不少于20家次，新落地我市企業(yè)的國際科技合作成果不少于1項(與外方形成國際科技合作協(xié)議)或新引進(jìn)外國人才不少于1人。

　　4.單個項目市撥經(jīng)費(fèi)不超過20萬元，不需要申報單位配套資金;項目立項后先撥付不超過80%的市撥經(jīng)費(fèi)，待按期通過驗收后，撥付剩余的市撥經(jīng)費(fèi)。項目實(shí)施期為3年。

　　(三)引進(jìn)外國人才平臺項目

　　支持各區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位面向經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大需求，創(chuàng)建省級外國專家工作室，引進(jìn)外國高端人才和專業(yè)人才。

　　1.申報主體已獲批2022年省級外國專家工作室，不包括在鎮(zhèn)高校。

　　2.申報主體應(yīng)按照《江蘇省外國專家工作室管理辦法(試行)》(蘇科技規(guī)〔2020〕333號)《關(guān)于高質(zhì)量推進(jìn)我市外國專家工作室建設(shè)的通知》(鎮(zhèn)政科〔2021〕133號)要求，編制三年期建設(shè)方案，經(jīng)本地科技主管部門審核后，提交給鎮(zhèn)江市科技局。

　　3.經(jīng)審核同意后，給予不超過20萬元的后補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。

　　四、其他事項

　　1.技術(shù)研發(fā)類及創(chuàng)新國際化類項目的申報材料須在鎮(zhèn)江市科技計劃管理信息系統(tǒng)(網(wǎng)址：http://jh.zjst.org/)進(jìn)行網(wǎng)上填報，項目主管部門網(wǎng)上審核通過后，一律不予退回重報。紙質(zhì)申報材料內(nèi)容和網(wǎng)上填報的內(nèi)容須一致;引進(jìn)外國人才平臺項目的三年期建設(shè)方案由本地科技主管部門審核蓋章后報送。

　　2.紙質(zhì)申報材料統(tǒng)一用A4紙打印，按封面、項目信息表、項目申報書、相關(guān)附件順序裝訂成冊，技術(shù)研發(fā)類及創(chuàng)新國際化類項目的申報材料一式一份(紙質(zhì)封面，平裝訂)。其中附件需附營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、與境外合作單位簽訂的合作協(xié)議原件(一份)及中文翻譯件、上年度企業(yè)財務(wù)報表等。申報項目有境內(nèi)合作單位的，申報書必須蓋有合作單位公章或技術(shù)合同章，否則視為無效(學(xué)院章、處室章、實(shí)驗室章、研發(fā)中心章等高校院所內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)章無效)，技術(shù)輸出方還須在省級以上科技主管部門規(guī)定的技術(shù)合同認(rèn)定登記機(jī)構(gòu)完成登記。

　　3.各項目主管部門應(yīng)對申報項目進(jìn)行篩選審查，匯總推薦，并將蓋章匯總表(紙質(zhì)一式兩份)原件隨同紙質(zhì)申報材料統(tǒng)一報送市科技局對外合作處(地址：南徐大道68號市行政中心1號樓940室)。

　　4.項目申報材料網(wǎng)上填報及主管部門網(wǎng)上審核推薦截止時間為2023年5月26日18:00，逾期無法提交或推薦。項目申報紙質(zhì)材料受理截止時間為2023年5月30日18:00，逾期不予受理。

　　5.本年度獲立項項目將在市科技局門戶網(wǎng)站(網(wǎng)址：http://kjj.zhenjiang.gov.cn)進(jìn)行公示，未立項項目不再另行通知。

　　6.聯(lián)系方式

　　市科技局對外合作處聯(lián)系人：李王、徐光陸

　　聯(lián)系電話：0511-80822830、80822810

　　附件：2023年度市政策引導(dǎo)計劃(國際科技合作/港澳臺科技合作)項目推薦匯總表

　　鎮(zhèn)江市科學(xué)技術(shù)局

　　鎮(zhèn)江市財政局

　　2023年4月24日