關(guān)于聯(lián)合印發(fā)豐臺(tái)區(qū)關(guān)于加快發(fā)展智能制造產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見的通知

　　各相關(guān)單位：

　　為落實(shí)區(qū)委區(qū)政府決策部署，貫徹《豐臺(tái)區(qū)加快實(shí)施倍增計(jì)劃追趕行動(dòng)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見(2023-2025年)》《關(guān)于實(shí)施發(fā)展伙伴計(jì)劃合作共建豐臺(tái)的意見》，著力推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，做大做強(qiáng)智能制造產(chǎn)業(yè)，有效支撐豐臺(tái)區(qū)實(shí)現(xiàn)倍增追趕、跨越發(fā)展，特制定本實(shí)施意見。

　　一、總體要求

　　(一)發(fā)展思路

　　深入貫徹黨的二十大精神，把握全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的有利機(jī)遇，大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，將智能制造作為豐臺(tái)區(qū)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主攻方向，加快構(gòu)建動(dòng)力上創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、結(jié)構(gòu)上融合發(fā)展、空間上集約布局、形態(tài)上總部示范的智能制造特色產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)質(zhì)量變革、效率變革和動(dòng)力變革，持續(xù)鞏固主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，全力打造智能制造產(chǎn)業(yè)集群和都市型智能制造高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，為構(gòu)建豐臺(tái)區(qū)高精尖產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì)、打造首都科技創(chuàng)新功能主要承載區(qū)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　(二)發(fā)展目標(biāo)

　　到2025年，豐臺(tái)區(qū)以智能制造為支撐的實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基鞏固壯大，智能制造產(chǎn)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到10%，規(guī)模以上企業(yè)超過150家，高技術(shù)制造業(yè)產(chǎn)值翻一番。打造一批產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，集聚一批“鏈主”企業(yè)及產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)企業(yè)，引培一批單項(xiàng)冠軍、隱形冠軍、國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”，建成一批智能工廠、綠色工廠，產(chǎn)業(yè)空間布局更加優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)空間承載水平顯著提升。軌道交通、航天航空、新材料、智能建造等智能制造領(lǐng)域涌現(xiàn)出20家領(lǐng)軍企業(yè)、關(guān)鍵合作機(jī)構(gòu)在內(nèi)的鏈長(zhǎng)單位，吸納200家發(fā)展伙伴。

　　到2030年，豐臺(tái)區(qū)以智能制造為重要支撐的高精尖產(chǎn)業(yè)格局基本形成，規(guī)模結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，智能制造產(chǎn)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到15%。培育形成具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的智能制造企業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，廣泛形成智能化綠色化生產(chǎn)方式和高效集聚空間格局，智能制造成為豐臺(tái)區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的核心引擎。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　　(一)構(gòu)建智能制造產(chǎn)業(yè)體系，夯實(shí)高端實(shí)體經(jīng)濟(jì)

　　1.推動(dòng)軌道交通和航天航空產(chǎn)業(yè)高能級(jí)發(fā)展。推動(dòng)軌道交通、航天航空兩大產(chǎn)業(yè)鏈“強(qiáng)鏈”“補(bǔ)鏈”“延鏈”，加強(qiáng)柔性制造、公共中試、共享試驗(yàn)等平臺(tái)供給。發(fā)展軌道交通領(lǐng)域?qū)Ｓ眯酒汝P(guān)鍵零部件、智慧軌道、城軌運(yùn)維、智能工程裝備，航天航空領(lǐng)域運(yùn)載火箭、衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)、導(dǎo)航、遙感、無(wú)人機(jī)等產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)上下游高附加值環(huán)節(jié)擴(kuò)圈發(fā)展。

　　2.發(fā)展智能制造新興產(chǎn)業(yè)。聚焦都市型制造、消費(fèi)型制造，圍繞研發(fā)設(shè)計(jì)、調(diào)試組裝、系統(tǒng)集成等環(huán)節(jié)，積極發(fā)展人形/建筑/特種機(jī)器人、智能數(shù)控裝備、智能檢測(cè)裝備、生物醫(yī)藥及高端醫(yī)療器械、智能建造、新材料、新能源、智能硬件、智能家居等引領(lǐng)未來(lái)新賽道的新興產(chǎn)業(yè)，提升智能制造規(guī)模實(shí)力。

　　3.培育服務(wù)型制造新業(yè)態(tài)。引導(dǎo)制造業(yè)企業(yè)延伸服務(wù)鏈條，鼓勵(lì)發(fā)展全生命周期管理、在線支持服務(wù)，實(shí)現(xiàn)由提供產(chǎn)品制造向提供產(chǎn)品和服務(wù)轉(zhuǎn)變、由提供設(shè)備向提供系統(tǒng)集成服務(wù)轉(zhuǎn)變。支持科技服務(wù)、軟件信息服務(wù)業(yè)等服務(wù)業(yè)企業(yè)布局發(fā)展先進(jìn)制造環(huán)節(jié)。

　　4.推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。推動(dòng)工業(yè)軟件、工業(yè)/產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)供給能力，實(shí)現(xiàn)工藝技術(shù)數(shù)字化、軟件化。支持工業(yè)軟件、工業(yè)/產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能建造、新材料等企業(yè)開展技術(shù)和模式創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)服務(wù)能力。

　　(二)加強(qiáng)科技創(chuàng)新主體培育，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)

　　5.建設(shè)硬科技孵化器。支持企業(yè)整合北京、周邊城市及全球的供應(yīng)鏈企業(yè)資源，在豐臺(tái)區(qū)以“北京智能硬件產(chǎn)業(yè)孵化平臺(tái)+全球供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)+專項(xiàng)投資基金”模式開展國(guó)際化產(chǎn)業(yè)孵化布局，搭建專注于硬科技企業(yè)創(chuàng)新的全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)。圍繞主導(dǎo)和新興產(chǎn)業(yè)方向，引入高質(zhì)量硬科技孵化器、加速器。對(duì)經(jīng)認(rèn)定孵化平臺(tái)給予資金扶持。

　　6.完善政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同體系。圍繞軌道交通、航天航空、生命健康等領(lǐng)域，建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等新型創(chuàng)新載體，充分激發(fā)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新動(dòng)能。支持企業(yè)與高校共建產(chǎn)教融合基地，鼓勵(lì)企業(yè)、高校院所建設(shè)公共研發(fā)、驗(yàn)證測(cè)試、工程應(yīng)用等產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，爭(zhēng)取國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心、京津冀國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心等項(xiàng)目落地。對(duì)新認(rèn)定或新入?yún)^(qū)國(guó)家、市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等給予資金扶持。

　　7.加快科技成果轉(zhuǎn)化和央地協(xié)同發(fā)展。面向軌道交通、航天航空等國(guó)家戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)新賽道，引入研發(fā)測(cè)試、科技成果轉(zhuǎn)化、科技輔助服務(wù)等機(jī)構(gòu)，構(gòu)建具有競(jìng)爭(zhēng)力、影響力的“科技服務(wù)超市”。依托大院大所科技創(chuàng)新資源優(yōu)勢(shì)，支持航天航空、裝備制造、通信信號(hào)、新材料等領(lǐng)域企業(yè)院所優(yōu)化創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化落地鏈條，推動(dòng)一批央地、校地合作項(xiàng)目落地，引導(dǎo)一批創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。對(duì)企業(yè)重大科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化給予資金支持。

　　8.推動(dòng)與“三城一區(qū)”協(xié)同發(fā)展。對(duì)接中關(guān)村科學(xué)城、懷柔科學(xué)城、未來(lái)科學(xué)城，推動(dòng)智能制造科技成果協(xié)同轉(zhuǎn)化，開展合作研發(fā)、共性技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化等高端研發(fā)服務(wù)。加強(qiáng)與北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等制造業(yè)強(qiáng)區(qū)重點(diǎn)企業(yè)和重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目對(duì)接，促進(jìn)跨區(qū)域創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同布局。

　　(三)支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度發(fā)展，激發(fā)市場(chǎng)主體活力

　　9.培育引進(jìn)總部型企業(yè)。面向智能制造重點(diǎn)領(lǐng)域，培育引進(jìn)一批規(guī)模體量和輻射效益大的總部型國(guó)際一流企業(yè)，支持企業(yè)整合行業(yè)優(yōu)勢(shì)資源、實(shí)施戰(zhàn)略性擴(kuò)張，引導(dǎo)和推動(dòng)企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群規(guī)?；l(fā)展。

　　10.培育引進(jìn)“鏈主”型企業(yè)。面向智能制造細(xì)分領(lǐng)域，培育引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)鏈資源整合能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)配套健全的“鏈主”型企業(yè)和制造業(yè)領(lǐng)航企業(yè)，支持開展供應(yīng)鏈配套對(duì)接，構(gòu)建創(chuàng)新協(xié)同、產(chǎn)能共享、供應(yīng)鏈互通的智能制造集群生態(tài)。

　　11.培育創(chuàng)新型企業(yè)。鼓勵(lì)重點(diǎn)存量企業(yè)增加投資、加強(qiáng)創(chuàng)新、優(yōu)化布局、提質(zhì)增效，培育一批專精特新和高新技術(shù)企業(yè)。推動(dòng)更多中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)“小升規(guī)”“規(guī)升強(qiáng)”“強(qiáng)升巨”。輔導(dǎo)首次上規(guī)且納入統(tǒng)計(jì)的智能制造企業(yè)申報(bào)資金獎(jiǎng)勵(lì)支持。

　　(四)加快智能化平臺(tái)化轉(zhuǎn)型，提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益

　　12.推動(dòng)存量制造業(yè)數(shù)字化綠色化轉(zhuǎn)型。按照北京“新智造100”工程要求，鼓勵(lì)和引導(dǎo)有生產(chǎn)環(huán)節(jié)企業(yè)開展數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造，建設(shè)智能化綠色化示范工藝線和示范工廠。支持企業(yè)利用存量工業(yè)用地或老舊廠房，實(shí)施“零增地”智能化綠色化改造升級(jí)項(xiàng)目，打造智能制造標(biāo)桿示范園區(qū)。對(duì)滿足相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的示范項(xiàng)目，按納入獎(jiǎng)勵(lì)范圍總投資的一定比例分檔獎(jiǎng)勵(lì)。

　　13.引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造發(fā)展。鼓勵(lì)異地布局生產(chǎn)企業(yè)通過打造工業(yè)/產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、建設(shè)共享工廠和“母子工廠”等方式，構(gòu)建跨企業(yè)跨區(qū)域的網(wǎng)絡(luò)制造、服務(wù)制造模式，實(shí)現(xiàn)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)銷售和物流配送等環(huán)節(jié)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，提升企業(yè)供應(yīng)鏈協(xié)作水平和產(chǎn)業(yè)鏈資源整合能力。

　　14.培育“優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品+示范工廠+創(chuàng)新集群”模式。圍繞智能制造新興優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，組織征集、遴選和發(fā)布創(chuàng)新產(chǎn)品目錄。支持頭部企業(yè)在我區(qū)開展創(chuàng)新產(chǎn)品小試中試和調(diào)試、組裝類示范性生產(chǎn)，以小規(guī)模生產(chǎn)的動(dòng)態(tài)展廳代替?zhèn)鹘y(tǒng)靜態(tài)展廳，依托交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)打造面向全國(guó)乃至全球的一流特色高端制造展示窗口。依托重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展平臺(tái)，引導(dǎo)龍頭企業(yè)帶配套、總部研發(fā)加集成、產(chǎn)業(yè)園區(qū)帶項(xiàng)目等模式，培育創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群。

　　15.開放典型應(yīng)用場(chǎng)景。圍繞軌道交通、智能裝備、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域，定期組織新技術(shù)新成果發(fā)布會(huì)、新場(chǎng)景發(fā)布會(huì)、新場(chǎng)景對(duì)接會(huì)等活動(dòng)。面向智能建造、新材料等新賽道，支持企業(yè)建設(shè)全開放的示范應(yīng)用場(chǎng)景，以“揭榜掛帥”方式推進(jìn)新技術(shù)新產(chǎn)品、先進(jìn)生產(chǎn)模式示范應(yīng)用，打造一批應(yīng)用場(chǎng)景展示體驗(yàn)中心。對(duì)企業(yè)投資研發(fā)、建設(shè)的已備案應(yīng)用場(chǎng)景并形成示范推廣效應(yīng)的，按照企業(yè)投入的一定比例給予資金支持。

　　(五)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)布局高效匹配，保障空間承載能力

　　16.調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。依托中關(guān)村豐臺(tái)園及周邊地區(qū)，做強(qiáng)做優(yōu)軌道交通、航天航空產(chǎn)業(yè)集群，培育發(fā)展空天信息、新材料等特色產(chǎn)業(yè)集群，打造獨(dú)角獸企業(yè)集聚區(qū)。依托南中軸地區(qū)，培育發(fā)展科技融合業(yè)態(tài)，發(fā)展新一代信息技術(shù)、商業(yè)航天、元宇宙等新興產(chǎn)業(yè)，形成未來(lái)產(chǎn)業(yè)加速器。依托東高地、和義等東部地區(qū)，布局發(fā)展商業(yè)航天、高端醫(yī)療裝備等產(chǎn)業(yè)。依托永定河西岸地區(qū)，提升產(chǎn)業(yè)承載能力，圍繞大院大所成果轉(zhuǎn)化，發(fā)展機(jī)器人與智能裝備、先進(jìn)能源等產(chǎn)業(yè)。以園博數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園為核心，培育“場(chǎng)景+體驗(yàn)”創(chuàng)新模式，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。

　　17.加快存量用地利用和老舊廠房改造升級(jí)。健全“城市更新+產(chǎn)業(yè)煥新”機(jī)制，利用老舊廠房和騰退土地，通過自主開發(fā)、入股合作、聯(lián)營(yíng)聯(lián)建、土地置換等方式進(jìn)行整合，推動(dòng)低效閑置產(chǎn)業(yè)用地盤活利用，集中建設(shè)智能制造研發(fā)中試轉(zhuǎn)化基地和特色產(chǎn)業(yè)基地。支持企業(yè)和單位開展老舊廠房結(jié)構(gòu)加固、綠色低碳改造、科技場(chǎng)景應(yīng)用等投資改造，探索形成一批老舊工業(yè)廠房改造升級(jí)創(chuàng)新模式。對(duì)已納入市級(jí)老舊廠房改造再利用臺(tái)賬的重點(diǎn)改造項(xiàng)目，按照投資額的一定比例給予資金支持。

　　18.引導(dǎo)工業(yè)樓宇建設(shè)。支持開發(fā)主體在重點(diǎn)功能區(qū)、集體產(chǎn)業(yè)用地及新建園區(qū)，打造一批產(chǎn)業(yè)定位清晰、企業(yè)關(guān)聯(lián)集聚、服務(wù)專業(yè)的工業(yè)樓宇(工業(yè)綜合體)，推動(dòng)空間高效利用。支持機(jī)器人、智能裝備、智能硬件、生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械、新材料等都市輕型制造業(yè)企業(yè)布局研發(fā)、中試、組裝和系統(tǒng)集成等功能，培育工業(yè)上樓模式、壯大工業(yè)樓宇經(jīng)濟(jì)。

　　三、保障措施

　　(一)做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

　　強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)和上下聯(lián)動(dòng)，健全智能制造產(chǎn)業(yè)工作協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。區(qū)科信局會(huì)同區(qū)發(fā)展改革委、豐臺(tái)園管委會(huì)等部門加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)跟蹤分析和支持服務(wù)。強(qiáng)化與市級(jí)部門協(xié)調(diào)配合，積極爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)政策和重大項(xiàng)目。

　　(二)優(yōu)化政策工具

　　統(tǒng)籌用好現(xiàn)有政策，引導(dǎo)各類產(chǎn)業(yè)要素圍繞智能制造產(chǎn)業(yè)需求優(yōu)化配置。更多采取小切口方式支持重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目，落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境系列改革任務(wù)，優(yōu)化智能制造企業(yè)精準(zhǔn)“服務(wù)包”制度，建立智能制造細(xì)分領(lǐng)域發(fā)展伙伴“面對(duì)面”聯(lián)系服務(wù)制度，組織常態(tài)化產(chǎn)業(yè)交流活動(dòng)。

　　(三)加大資金支持

　　充分運(yùn)用市級(jí)高精尖產(chǎn)業(yè)資金和“豐九條”“獨(dú)角獸八條”“高新八條”、中關(guān)村豐臺(tái)園“新開放五條”等支持政策，加大對(duì)智能制造產(chǎn)業(yè)支持力度。統(tǒng)籌用好產(chǎn)業(yè)投資基金，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)資本參與智能制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持金融機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供信用貸款、知識(shí)產(chǎn)權(quán)貸款、融資租賃等創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)。

　　(四)強(qiáng)化人才保障

　　發(fā)揮高等院校、科研院所、行業(yè)組織作用，開展產(chǎn)業(yè)急需和適用人才精準(zhǔn)引進(jìn)與儲(chǔ)備，引進(jìn)高層次專家團(tuán)隊(duì)，支持申報(bào)“豐澤計(jì)劃”，培養(yǎng)具有較強(qiáng)集成創(chuàng)新能力的高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才。鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地，培養(yǎng)復(fù)合型人才，打造智能制造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。鼓勵(lì)裝備企業(yè)和專業(yè)機(jī)構(gòu)開展智能制造技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)專業(yè)技能人才。