管委會（區(qū)政府）關(guān)于印發(fā)蘇州高新區(qū)加快培育和發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)實施辦法的通知

　　蘇州滸墅關(guān)經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、蘇州科技城、蘇州西部生態(tài)旅游度假區(qū)管委會，綜保區(qū)、獅山商務(wù)創(chuàng)新區(qū)管理辦公室，各鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)，各部委室局，各公司，各有關(guān)單位：

　　經(jīng)區(qū)政府2022年第10次常務(wù)會議(區(qū)深改辦2022年第9次專題會議)審議通過，現(xiàn)將新修訂的《蘇州高新區(qū)加快培育和發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)實施辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　蘇州國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會

　　蘇州市虎丘區(qū)人民政府

　　2022年7月29日

　　(此件公開發(fā)布)

　　蘇州高新區(qū)加快培育和發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)實施辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，進一步引導(dǎo)及鼓勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，提升區(qū)域的自主創(chuàng)新能力，推動全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)集聚及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保障我區(qū)進入國家高新區(qū)第一方陣，根據(jù)蘇州市委市政府《關(guān)于開放再出發(fā)的若干政策意見》(蘇委發(fā)〔2020〕1號)和《蘇州高新區(qū)創(chuàng)新型企業(yè)培育三年行動計劃(2021—2023年)》(蘇高新管〔2021〕22號)文件精神，結(jié)合實際情況，特制定本辦法。

　　第二章 高企培育工作

　　第二條 高新技術(shù)企業(yè)的培育工作實行區(qū)及板塊聯(lián)動工作機制，以加強高新技術(shù)企業(yè)源頭培育為重點，引導(dǎo)企業(yè)通過自主創(chuàng)新，不斷開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)和自有品牌的高新技術(shù)產(chǎn)品，積極引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)中小科技型企業(yè)向高成長、新模式與新業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型，加快成長為高新技術(shù)企業(yè)。

　　第三條 加大對科技型企業(yè)的引進、培育工作，通過健全市場機制，強化基礎(chǔ)支撐，加強人才培養(yǎng)，深化開放合作等渠道，提升區(qū)域科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐能力。

　　第四條 加快提升科技創(chuàng)業(yè)園等孵化載體的建設(shè)水平，進一步營造科技創(chuàng)業(yè)氛圍，完善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為孵化器內(nèi)企業(yè)提供高水平、高質(zhì)量的專業(yè)化孵化服務(wù)，同時形成有利于科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)快速成長的空間載體，加速培育初創(chuàng)期科技型企業(yè)的發(fā)展。

　　第五條 結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，進一步強化科技招商和培育新興產(chǎn)業(yè)的力度，積極組織科技、財政、稅務(wù)等部門及知識產(chǎn)權(quán)、會計師事務(wù)所等中介機構(gòu)，擇優(yōu)選擇區(qū)域內(nèi)新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等重點領(lǐng)域內(nèi)的科技型企業(yè)進行培育，為培育企業(yè)開展全流程、專業(yè)化服務(wù)。

　　第六條 集聚科技資源，充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新的主觀能動性，以人才項目、科技型中小企業(yè)等為重點，加強培訓(xùn)和輔導(dǎo)，通過培育，使其盡快成長為符合條件的國家高新技術(shù)企業(yè)。

　　第三章 高企申報工作

　　第七條 進一步增強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體地位，加大科技政策宣傳與落實的力度，推動區(qū)域內(nèi)科技型企業(yè)加快成果轉(zhuǎn)化，培育提升區(qū)域內(nèi)一批掌握核心技術(shù)的高科技企業(yè)成長為擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、具有核心競爭力的高新技術(shù)企業(yè)，促進我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

　　第八條 進一步明確工作職責(zé)，按屬地管理原則,蘇州滸墅關(guān)經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、蘇州科技城、蘇州西部生態(tài)旅游度假區(qū)管委會，綜保區(qū)、獅山商務(wù)創(chuàng)新區(qū)管理辦公室，各鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)負責(zé)轄區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)的挖掘、發(fā)動、輔導(dǎo)及申報企業(yè)的現(xiàn)場核查工作。區(qū)企業(yè)服務(wù)中心負責(zé)申報材料的收集和初審工作。區(qū)科創(chuàng)局負責(zé)加強科技企業(yè)的政策宣傳、培訓(xùn)輔導(dǎo)以及對板塊的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，同時會同區(qū)財政局、稅務(wù)局、市場監(jiān)管局、應(yīng)急管理局、生態(tài)環(huán)境局等職能部門對上報的高企材料進行審核并出具意見，認真履行高企認定管理工作的相應(yīng)職責(zé)。

　　第四章 獎勵條件及程序

　　第九條 獎勵措施

　　(一)對于當(dāng)年認定的省民營科技企業(yè)給予1萬元的獎勵。對于當(dāng)年參加國家科技型中小企業(yè)備案列入公示的企業(yè)給予2000元的獎勵。

　　(二)對于當(dāng)年新認定的國家高新技術(shù)企業(yè)給予一次性獎勵25萬元。對于重新認定(2008年以來曾獲高企認定)的國家高新技術(shù)企業(yè)給予一次性獎勵15萬元。經(jīng)認定的國家高新技術(shù)企業(yè)，可以同時享受上級財政給予的獎勵和支持。

　　(三)對整體遷入蘇州高新區(qū)的國家高新技術(shù)企業(yè)，完成高企整體搬遷手續(xù)后按期通過國家高新技術(shù)企業(yè)認定的，一次性給予50萬元獎勵。對區(qū)內(nèi)各板塊新招引的企業(yè)，企業(yè)落地后兩年內(nèi)獲國家高新技術(shù)企業(yè)認定的，一次性給予50萬元獎勵。對在上述企業(yè)引進中起到關(guān)鍵作用的科技服務(wù)機構(gòu)，在企業(yè)按期獲得國家高新技術(shù)企業(yè)認定后，一次性給予每家20萬元獎勵。

　　(四)企業(yè)享受市級研發(fā)投入獎勵政策，對連續(xù)兩年自主申報享受研發(fā)費用稅前加計扣除政策，且研發(fā)費用年度增長20萬元(含)以上的企業(yè)，給予研發(fā)費用增長額6%的獎勵，單個企業(yè)每年不超過300萬。

　　(五)完善創(chuàng)新型企業(yè)培育庫，對入庫的高新技術(shù)培育企業(yè)給予5萬元獎勵，區(qū)和功能片區(qū)兩級按1：1撥付。

　　第十條 本實施辦法中的省民營科技企業(yè)，是指根據(jù)《江蘇省發(fā)展民營科技企業(yè)條例》規(guī)定，經(jīng)由省民營科技企業(yè)協(xié)會備案確認擁有“江蘇省民營科技企業(yè)”資質(zhì)的企業(yè);國家科技型中小企業(yè)是指：按照科技部、財政部、國家稅務(wù)總局頒布的《科技型中小企業(yè)評價辦法》認定的科技型中小企業(yè);國家高新技術(shù)企業(yè)是指：按照科技部、財政部、國家稅務(wù)總局頒布的《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》標準認定的國家高新技術(shù)企業(yè)。

　　凡在高新區(qū)登記注冊并且稅務(wù)關(guān)系也在高新區(qū)的企事業(yè)單位可依本實施辦法申請獎勵。當(dāng)年獲得高新技術(shù)企業(yè)認定的企業(yè)均可申報。

　　第十一條 以上獎勵都采用事后獎補的方式，無需申報。高新區(qū)科創(chuàng)局、財政局統(tǒng)一對申請的資料進行審核，最終報區(qū)人才科技工作領(lǐng)導(dǎo)小組科技工作辦公室審批同意后統(tǒng)一下達獎勵資金，具體撥付的時間以下發(fā)通知為準。

　　第五章 監(jiān)督管理

　　第十二條 本實施辦法中的獎勵資金從每年的高新區(qū)科技創(chuàng)新資金中統(tǒng)籌安排。

　　第十三條 企業(yè)在獲得本辦法獎勵資金時需自行承諾不搬離蘇州高新區(qū)。

　　第十四條 申請獎勵的企業(yè)必須提供真實材料，如發(fā)現(xiàn)弄虛作假、騙取獎勵資金，一經(jīng)查實，按照《財政違法行為處罰處分條例》相關(guān)規(guī)定處理，已資助的費用必須如數(shù)全額退回，并納入不誠信名單，企業(yè)三年內(nèi)不得申報各類政府財政補助和獎勵資格。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六章 附則

　　第十五條 本實施辦法自發(fā)布之日起施行，有效期至2026年12月31日。原《蘇州高新區(qū)加快培育和發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)實施辦法》(蘇高新管〔2020〕52號)自行廢止。

　　第十六條 本實施辦法由蘇州高新區(qū)(虎丘區(qū))科技創(chuàng)新局負責(zé)解釋。