德宏州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)德宏州高新技術(shù)企業(yè)培育認(rèn)定工作實(shí)施方案的通知

　　各縣市人民政府，州直和中央、省駐德宏各單位：

　　《德宏州高新技術(shù)企業(yè)培育認(rèn)定工作實(shí)施方案》已經(jīng)州人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　2023年4月3日

　　(此件公開(kāi)發(fā)布)

　　德宏州高新技術(shù)企業(yè)培育認(rèn)定工作實(shí)施方案

　　為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)我州高新技術(shù)企業(yè)培育認(rèn)定工作，不斷激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng)新動(dòng)力，根據(jù)《中共云南省委辦公廳云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展29條措施〉的通知》(云辦發(fā)〔2021〕36號(hào))、《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展18條措施和高新技術(shù)企業(yè)加快發(fā)展9條措施的通知》(云政辦發(fā)〔2022〕45號(hào))、《高新技術(shù)企業(yè)“三倍增”行動(dòng)計(jì)劃》(云促主體倍增小組發(fā)〔2021〕1號(hào))和《云南省科技廳關(guān)于印發(fā)2022年高新技術(shù)企業(yè)倍增行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施工作方案的通知》精神，結(jié)合我州實(shí)際情況，制定本實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，抓緊抓實(shí)科技創(chuàng)新工作，圍繞“十四五”期間高新技術(shù)企業(yè)培育發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)工作措施，加快推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)倍增行動(dòng)計(jì)劃，壓實(shí)高新技術(shù)企業(yè)培育認(rèn)定責(zé)任，做大做強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)成為德宏高質(zhì)量跨越式發(fā)展的重要載體和強(qiáng)大力量。

　　二、工作目標(biāo)

　　力爭(zhēng)全州高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量年均增長(zhǎng)40%以上。到2025年，在完成省下達(dá)我州高新技術(shù)企業(yè)“三倍增”目標(biāo)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)翻一番，有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到45戶以上，高新技術(shù)企業(yè)營(yíng)業(yè)總收入、高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入分別達(dá)30億元以上、20億元以上;新增納入省高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)培育30戶以上;省級(jí)科技型中小企業(yè)新增備案60戶以上;完成100戶以上企業(yè)“一對(duì)一”培育服務(wù)。

　　三、主要任務(wù)

　　(一)完善高新技術(shù)企業(yè)培育體系。建立“雙創(chuàng)孵化載體—科技型中小企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)—高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定—科技領(lǐng)軍企業(yè)”的梯次培育體系，著力推進(jìn)創(chuàng)新資源向科技型企業(yè)聚集，加大高新技術(shù)企業(yè)源頭培育力度，發(fā)揮高新技術(shù)企業(yè)在科技創(chuàng)新中的示范引領(lǐng)作用。建立德宏州高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)，加強(qiáng)對(duì)入庫(kù)企業(yè)的動(dòng)態(tài)培育管理和跟蹤服務(wù)，形成“發(fā)現(xiàn)一批、服務(wù)一批、培育一批、認(rèn)定一批”的培育機(jī)制，不斷提高出庫(kù)率。組建州縣聯(lián)動(dòng)的高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)。(州工信科技局、州市場(chǎng)監(jiān)管局，各縣市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(二)實(shí)行高新技術(shù)企業(yè)培育認(rèn)定獎(jiǎng)補(bǔ)。在落實(shí)省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)政策的基礎(chǔ)上，對(duì)首次認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)和整體遷入德宏州的有效期內(nèi)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)并實(shí)質(zhì)運(yùn)營(yíng)滿1年的，規(guī)上企業(yè)給予一次性補(bǔ)助15萬(wàn)元，規(guī)下企業(yè)給予一次性補(bǔ)助10萬(wàn)元;獲得首次獎(jiǎng)補(bǔ)以后，3年有效期滿經(jīng)重新認(rèn)定通過(guò)的，每戶給予一次性補(bǔ)助5萬(wàn)元。對(duì)首次通過(guò)科技型中小企業(yè)備案認(rèn)定的，補(bǔ)助0.5萬(wàn)元。(州工信科技局、州投資促進(jìn)局、州財(cái)政局、州市場(chǎng)監(jiān)管局，各縣市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(三)支持高新技術(shù)企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。州級(jí)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目扶持資金重點(diǎn)向高新技術(shù)企業(yè)聚焦和傾斜。鼓勵(lì)科技型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所申報(bào)各類科技項(xiàng)目。同等條件下，優(yōu)先推薦高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)國(guó)家和省重大科技專項(xiàng)、重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃等科技計(jì)劃項(xiàng)目。鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。(州發(fā)展改革委、州工信科技局、州財(cái)政局、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州林草局，各縣市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(四)落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。依法依規(guī)落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免、技術(shù)開(kāi)發(fā)和與之有關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)增值稅免稅，技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得減免企業(yè)所得稅、小型微利企業(yè)減征企業(yè)所得稅、固定資產(chǎn)加速折舊，以及科技型中小企業(yè)自2022年起研發(fā)費(fèi)用按照100%比例稅前加計(jì)扣除政策，持續(xù)激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展活力。落實(shí)好科技人員股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)遞延納稅、符合條件的科技人員取得職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)減征個(gè)人所得稅政策，支持企業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)。(州稅務(wù)局、州財(cái)政局、州工信科技局、州市場(chǎng)監(jiān)管局，各縣市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(五)強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用和保護(hù)。鼓勵(lì)科技型中小企業(yè)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理活動(dòng)。對(duì)獲得高價(jià)值一類、二類知識(shí)產(chǎn)權(quán)并納入德宏州高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)的企業(yè)，采取“一企一策”“一事一議”等方式，經(jīng)專家評(píng)價(jià)后給予適當(dāng)補(bǔ)助，補(bǔ)助金額不超過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)獲得成本的50%。(州工信科技局、州財(cái)政局、州市場(chǎng)監(jiān)管局，各縣市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(六)發(fā)揮科技中介機(jī)構(gòu)在高新技術(shù)企業(yè)培育中的加持作用。鼓勵(lì)州和縣市科技管理部門引進(jìn)、聘請(qǐng)專業(yè)化、規(guī)范化的各類科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，參與高新技術(shù)企業(yè)培育認(rèn)定工作。探索建立以政府購(gòu)買服務(wù)的方式對(duì)高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)在研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除及研發(fā)輔助賬歸集過(guò)程中享受專業(yè)化中介代理服務(wù)，進(jìn)一步降低高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)的創(chuàng)新成本。(州工信科技局、州稅務(wù)局、州財(cái)政局、州市場(chǎng)監(jiān)管局，各縣市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(七)鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)開(kāi)展“專精特新”中小企業(yè)認(rèn)定。對(duì)首次被認(rèn)定為國(guó)家“專精特新”中小企業(yè)的高新技術(shù)企業(yè)，給予一次性補(bǔ)助5萬(wàn)元;經(jīng)復(fù)核或再次認(rèn)定為“專精特新”中小企業(yè)的，給予補(bǔ)助1萬(wàn)元。(州工信科技局、州財(cái)政局，各縣市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(八)優(yōu)化高新技術(shù)企業(yè)孵化服務(wù)。鼓勵(lì)各類眾創(chuàng)空間、科研院所、高校等科技孵化載體為在孵企業(yè)提供人才培訓(xùn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)、科技成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)管理規(guī)劃、高新技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)定和高新技術(shù)企業(yè)培育認(rèn)定等服務(wù)，幫助企業(yè)提升自主創(chuàng)新能力，培育更多高新技術(shù)企業(yè)。鼓勵(lì)支持高校、院所與科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)申報(bào)等方面開(kāi)展聯(lián)合技術(shù)創(chuàng)新。(州工信科技局、州人力資源社會(huì)保障局、州市場(chǎng)監(jiān)管局、州教育體育局，各縣市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(九)引導(dǎo)高新技術(shù)企業(yè)建立企業(yè)技術(shù)中心。鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)開(kāi)展省級(jí)及以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程(技術(shù))研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、工程實(shí)驗(yàn)室等研發(fā)平臺(tái)建設(shè)，經(jīng)認(rèn)定為省級(jí)及以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程(技術(shù))研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、工程實(shí)驗(yàn)室的，給予一次性補(bǔ)助20萬(wàn)元。(州工信科技局、州財(cái)政局，各縣市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(十)落實(shí)科技型企業(yè)培育各項(xiàng)政策。全面落實(shí)雙創(chuàng)孵化載體培育措施，制定眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器等雙創(chuàng)孵化載體考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。嚴(yán)格落實(shí)《創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展29條措施》《高新技術(shù)企業(yè)加快發(fā)展9條措施》《高新技術(shù)企業(yè)“三倍增”行動(dòng)計(jì)劃》《加強(qiáng)雙創(chuàng)孵化載體建設(shè)8條措施(試行)》等政策措施，兌現(xiàn)各項(xiàng)優(yōu)惠政策。各縣市人民政府要督促科技、財(cái)政、稅務(wù)等部門嚴(yán)格落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)、科技型企業(yè)培育各項(xiàng)優(yōu)惠政策，及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金。各縣市要結(jié)合實(shí)際，制定本縣市高新技術(shù)企業(yè)培育認(rèn)定政策措施，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)(工業(yè))園區(qū)自行制定園區(qū)高新技術(shù)企業(yè)培育認(rèn)定政策，進(jìn)一步完善高新技術(shù)企業(yè)培育認(rèn)定政策體系。(州發(fā)展改革委、州人力資源社會(huì)保障局、州工信科技局、州財(cái)政局、州生態(tài)環(huán)境局、州應(yīng)急管理局、州市場(chǎng)監(jiān)管局，各縣市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　四、保障措施

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以州人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，州政府辦公室有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和州工信科技局主要負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)，州直有關(guān)部門、各縣市人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的高新技術(shù)企業(yè)培育認(rèn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施我州高新技術(shù)企業(yè)“三倍增”行動(dòng)計(jì)劃。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在州工信科技局，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌做好綜合協(xié)調(diào)、督促落實(shí)等工作。(州高新技術(shù)企業(yè)培育認(rèn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé))

　　(二)嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。各縣市人民政府和有關(guān)部門要站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的重要意義，按職責(zé)任務(wù)抓實(shí)各項(xiàng)工作，落實(shí)好各項(xiàng)政策措施。同時(shí)，要建立完善部門會(huì)商制度，加強(qiáng)協(xié)同，密切配合，合力推動(dòng)各項(xiàng)工作落地見(jiàn)效。要加強(qiáng)政策宣傳，著力擴(kuò)大政策覆蓋面、知曉率和兌現(xiàn)度，為高新技術(shù)企業(yè)培育發(fā)展提供專業(yè)、高效的服務(wù)。(州發(fā)展改革委、州人力資源社會(huì)保障局、州工信科技局、州財(cái)政局、州市場(chǎng)監(jiān)管局、州稅務(wù)局、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州林草局，各縣市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(三)適時(shí)督查通報(bào)。加強(qiáng)對(duì)各縣市科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)培育認(rèn)定工作推進(jìn)情況的督促檢查，適時(shí)通報(bào)各縣市培育進(jìn)展情況。同時(shí)，組織開(kāi)展高新技術(shù)企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作，加強(qiáng)對(duì)高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)培育認(rèn)定的跟蹤服務(wù)，提出高質(zhì)量、有針對(duì)性的分析建議。(州政府督查室、州工信科技局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(四)納入綜合考核。根據(jù)省下達(dá)目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合我州實(shí)際，每年年初制定本年度高新技術(shù)企業(yè)培育認(rèn)定目標(biāo)任務(wù)分解表及考核任務(wù)清單，將高新技術(shù)企業(yè)培育認(rèn)定工作納入州對(duì)縣綜合考核指標(biāo)，強(qiáng)化工作目標(biāo)考核。(州工信科技局，各縣市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))