北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)、中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會(huì)關(guān)于印發(fā)北京市科技型社會(huì)組織服務(wù)企業(yè)聚力發(fā)展的行動(dòng)方案（聚力行動(dòng)）的通知

　　京科服發(fā)〔2022〕176號(hào)

　　各有關(guān)單位：

　　《北京市科技型社會(huì)組織服務(wù)企業(yè)聚力發(fā)展的行動(dòng)方案(聚力行動(dòng))》已經(jīng)我委第10次行政辦公會(huì)審議通過(guò)，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　特此通知。

　　北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)、中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會(huì)

　　2022年7月29日

　　北京市科技型社會(huì)組織服務(wù)企業(yè)聚力發(fā)展的行動(dòng)方案(聚力行動(dòng))

　　為優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，支持服務(wù)北京國(guó)際科技創(chuàng)新中心和中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)、促進(jìn)北京高精尖產(chǎn)業(yè)和科技企業(yè)發(fā)展、以協(xié)會(huì)和聯(lián)盟為代表的科技型社會(huì)組織發(fā)展，充分發(fā)揮科技型社會(huì)組織橋梁紐帶、資源融通、跨界合作等優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)科技型社會(huì)組織聚集創(chuàng)新要素、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以總書(shū)記新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，立足新發(fā)展階段，引導(dǎo)科技型社會(huì)組織聚焦服務(wù)北京國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)和中關(guān)村建設(shè)世界領(lǐng)先的科技園區(qū)，強(qiáng)化科技型社會(huì)組織對(duì)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的服務(wù)支撐作用，采取多種措施，全面提高科技型社會(huì)組織服務(wù)企業(yè)尤其是中小企業(yè)發(fā)展的意識(shí)和能力，構(gòu)建科技型社會(huì)組織協(xié)同聯(lián)動(dòng)大中小企業(yè)融通發(fā)展的格局，帶動(dòng)企業(yè)齊心聚力，抱團(tuán)應(yīng)對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)復(fù)雜多變的形勢(shì)，積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)和產(chǎn)業(yè)體系，不斷推動(dòng)聚力行動(dòng)取得實(shí)效。

　　二、發(fā)展目標(biāo)

　　堅(jiān)持政府引導(dǎo)和市場(chǎng)主導(dǎo)相結(jié)合，重點(diǎn)培育與示范引領(lǐng)相結(jié)合，支持科技型社會(huì)組織在規(guī)范發(fā)展的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提升標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)制及推廣、協(xié)同推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、加強(qiáng)國(guó)際交流合作、促進(jìn)園區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力提升、開(kāi)展產(chǎn)業(yè)行業(yè)研究、搭建科技服務(wù)平臺(tái)、組織品牌服務(wù)活動(dòng)等核心服務(wù)能力，凝聚各類(lèi)科技創(chuàng)新資源，以需求為導(dǎo)向，開(kāi)展服務(wù)企業(yè)發(fā)展、服務(wù)技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)產(chǎn)業(yè)和園區(qū)發(fā)展、服務(wù)載體建設(shè)、服務(wù)國(guó)際化發(fā)展等工作。

　　到2025年，打造30家以上運(yùn)作規(guī)范、核心服務(wù)能力突出、專(zhuān)業(yè)水平高、代表性強(qiáng)、影響力大的科技型社會(huì)組織，引領(lǐng)帶動(dòng)100家以上科技型社會(huì)組織提高科技服務(wù)能力，服務(wù)北京國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)和中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)中關(guān)村示范區(qū))發(fā)展。支持社會(huì)組織帶動(dòng)企業(yè)制定發(fā)布、推廣和應(yīng)用一批國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和中關(guān)村標(biāo)準(zhǔn);搭建服務(wù)平臺(tái)(或共性技術(shù)平臺(tái))、組織品牌活動(dòng)，每年服務(wù)不少于10000家次企業(yè);與國(guó)際科技組織建立合作機(jī)制，服務(wù)一批企業(yè)開(kāi)展國(guó)際交流合作;編制一批具有影響力的產(chǎn)業(yè)報(bào)告，為中小企業(yè)發(fā)展提供咨詢服務(wù)。

　　三、工作任務(wù)

　　(一)體系化推進(jìn)科技型社會(huì)組織建設(shè)

　　支持科技型社會(huì)組織圍繞科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)、北京國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)和中關(guān)村建設(shè)世界領(lǐng)先的科技園區(qū)，明確自身發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展目標(biāo)，增強(qiáng)科技型社會(huì)組織核心能力建設(shè)。支持高精尖產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)類(lèi)社會(huì)組織，聚集人才、技術(shù)、資本等創(chuàng)新資源，推動(dòng)完善產(chǎn)業(yè)鏈、技術(shù)鏈和產(chǎn)業(yè)生態(tài)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;支持專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的要素類(lèi)社會(huì)組織為企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)、人才、金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等專(zhuān)業(yè)服務(wù)，吸引創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚，助力企業(yè)解決發(fā)展中的堵點(diǎn)、痛點(diǎn);支持綜合類(lèi)社會(huì)組織搭建科技型社會(huì)組織服務(wù)平臺(tái)，引導(dǎo)科技型社會(huì)組織跨領(lǐng)域、跨專(zhuān)業(yè)整合資源開(kāi)展企業(yè)和產(chǎn)業(yè)服務(wù)，健全科技型社會(huì)組織行業(yè)自律和自治管理機(jī)制。對(duì)重點(diǎn)科技型社會(huì)組織進(jìn)行精準(zhǔn)畫(huà)像，逐步培育打造成為具有國(guó)際影響力、國(guó)內(nèi)影響力、行業(yè)影響力的科技型社會(huì)組織。

　　(二)支持科技型社會(huì)組織前瞻拓展和布局新領(lǐng)域

　　圍繞“十四五”時(shí)期我市重點(diǎn)發(fā)展的新一代信息技術(shù)、醫(yī)藥健康、綠色能源與節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和跨界融合領(lǐng)域，支持已成立的科技型社會(huì)組織，拓展服務(wù)的技術(shù)領(lǐng)域，布局新賽道，引入新資源，煥發(fā)新活力;支持具有影響力的企業(yè)、高校、研發(fā)機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新主體，在人工智能、區(qū)塊鏈、元宇宙、硅基光子、虛擬現(xiàn)實(shí)、工程技術(shù)服務(wù)等重要前沿產(chǎn)業(yè)技術(shù)和科技服務(wù)領(lǐng)域，聚集要素資源，成立新的社會(huì)組織，搶占新興領(lǐng)域發(fā)展先機(jī)。

　　(三)支持科技型社會(huì)組織提升服務(wù)技術(shù)創(chuàng)新能力

　　支持科技型社會(huì)組織組織和服務(wù)企業(yè)制定與推廣應(yīng)用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、北京市地方標(biāo)準(zhǔn)、中關(guān)村標(biāo)準(zhǔn);瞄準(zhǔn)市場(chǎng)化程度高、技術(shù)創(chuàng)新活躍、產(chǎn)品類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)較多的領(lǐng)域，增加標(biāo)準(zhǔn)有效供給，開(kāi)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)制和服務(wù)應(yīng)用。支持科技型社會(huì)組織協(xié)同推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，立足創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展需求，整合企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)等產(chǎn)學(xué)研用創(chuàng)新資源，推動(dòng)解決影響和制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共性、關(guān)鍵、核心技術(shù)等難題;建設(shè)面向前沿技術(shù)研發(fā)和技術(shù)集成應(yīng)用的專(zhuān)利池和專(zhuān)利運(yùn)營(yíng)規(guī)則;搭建應(yīng)用示范場(chǎng)景，服務(wù)促進(jìn)高精尖產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)發(fā)展。鼓勵(lì)科技型社會(huì)組織承擔(dān)或推薦企業(yè)承擔(dān)國(guó)家部委或省級(jí)部門(mén)重點(diǎn)計(jì)劃項(xiàng)目;組織產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)多方協(xié)同開(kāi)展科技攻關(guān)，著力突破共性關(guān)鍵技術(shù)。

　　(四)支持科技型社會(huì)組織提升服務(wù)產(chǎn)業(yè)和園區(qū)發(fā)展能力

　　支持科技型社會(huì)組織積極開(kāi)展戰(zhàn)略性、綜合性的產(chǎn)業(yè)行業(yè)發(fā)展研究，并運(yùn)用研究成果為企業(yè)發(fā)展決策提供支撐。支持科技型社會(huì)組織深入企業(yè)、高校、科研院所等開(kāi)展調(diào)研，廣泛收集分析行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求、企業(yè)的技術(shù)演進(jìn)動(dòng)態(tài)、區(qū)域發(fā)展動(dòng)向、發(fā)展規(guī)劃、創(chuàng)新項(xiàng)目線索、面臨困難與需求，提供高水平的發(fā)展趨勢(shì)研判、政策建議等研究分析報(bào)告或動(dòng)態(tài)信息，助力解決創(chuàng)新主體經(jīng)營(yíng)發(fā)展困難。支持科技型社會(huì)組織積極對(duì)接中關(guān)村示范區(qū)各分園、特色產(chǎn)業(yè)園等載體需求，引入人才、資本、技術(shù)、科研設(shè)施等資源要素，服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，促進(jìn)科技成果在園區(qū)轉(zhuǎn)化，服務(wù)企業(yè)落地園區(qū)。支持科技型社會(huì)組織圍繞園區(qū)智能化、數(shù)字化、綠色化升級(jí)發(fā)展布局開(kāi)展相關(guān)研究。在技術(shù)升級(jí)、應(yīng)用拓展、生態(tài)營(yíng)造等方面開(kāi)展園區(qū)服務(wù)活動(dòng)，推動(dòng)園區(qū)運(yùn)營(yíng)發(fā)展提質(zhì)增效。

　　(五)支持科技型社會(huì)組織提升服務(wù)載體建設(shè)能力

　　支持科技型社會(huì)組織建設(shè)共性技術(shù)平臺(tái)和“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)平臺(tái)，聚集服務(wù)資源，創(chuàng)新服務(wù)模式，拓展服務(wù)覆蓋范圍，開(kāi)展技術(shù)研發(fā)、檢驗(yàn)檢測(cè)、成果轉(zhuǎn)化、法律、財(cái)稅、人力資源、項(xiàng)目管理、信息咨詢服務(wù)等，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供公益性強(qiáng)、內(nèi)容豐富、資源廣泛、模式靈活的各類(lèi)科技服務(wù)。支持科技型社會(huì)組織打造一批具有國(guó)際國(guó)內(nèi)影響力的品牌活動(dòng)，開(kāi)展專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、行業(yè)交流、政策宣講、需求對(duì)接、產(chǎn)品展示等企業(yè)服務(wù)活動(dòng)，推動(dòng)各類(lèi)創(chuàng)新資源要素向企業(yè)集聚，助力企業(yè)拓展市場(chǎng)，服務(wù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。鼓勵(lì)科技型社會(huì)組織加強(qiáng)區(qū)域合作，促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，為企業(yè)跨區(qū)域交流與合作提供助力。

　　(六)支持科技型社會(huì)組織提升服務(wù)企業(yè)國(guó)際化能力

　　支持科技型社會(huì)組織服務(wù)企業(yè)積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，組織企業(yè)主導(dǎo)、參與制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)并推廣應(yīng)用;在京或境外舉辦有影響力的國(guó)際性會(huì)議，組織企業(yè)參加具有國(guó)際影響力的境外展覽展示;支持科技型社會(huì)組織負(fù)責(zé)人在國(guó)際知名標(biāo)準(zhǔn)化組織或其他科技類(lèi)國(guó)際組織擔(dān)任重要職務(wù)。鼓勵(lì)科技型社會(huì)組織促成科技類(lèi)國(guó)際組織的分支機(jī)構(gòu)或代表處在京落地;創(chuàng)辦或合辦國(guó)際期刊;吸引國(guó)際優(yōu)秀創(chuàng)新人才、團(tuán)隊(duì)來(lái)京發(fā)展;促成科研院所、企業(yè)與境外主體達(dá)成科技合作。

　　(七)持續(xù)支持科技型社會(huì)組織夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)

　　充分發(fā)揮綜合類(lèi)社會(huì)組織政治上的橋梁紐帶、業(yè)務(wù)上的引領(lǐng)聚合、服務(wù)上的平臺(tái)窗口作用，鼓勵(lì)綜合類(lèi)社會(huì)組織擴(kuò)大服務(wù)范圍，引導(dǎo)科技型社會(huì)組織規(guī)范發(fā)展、能力提升。發(fā)揮科技型社會(huì)組織基層黨組織的政治核心作用，以黨建引領(lǐng)科技型社會(huì)組織健康發(fā)展。進(jìn)一步強(qiáng)化科技型社會(huì)組織誠(chéng)信體系建設(shè)，在中關(guān)村社會(huì)組織誠(chéng)信體系基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋范圍，促進(jìn)科技型社會(huì)組織自覺(jué)規(guī)范自身行為。

　　四、主要措施

　　(一)強(qiáng)化指導(dǎo)，協(xié)同推進(jìn)

　　加強(qiáng)與民政部門(mén)及相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，共同支持科技型社會(huì)組織規(guī)范健康發(fā)展。加強(qiáng)與各區(qū)、中關(guān)村示范區(qū)各分園的聯(lián)系溝通，梳理形成科技型社會(huì)組織服務(wù)生態(tài)圖譜，深入推進(jìn)社會(huì)組織“園區(qū)行”“聯(lián)合護(hù)航行動(dòng)”活動(dòng)，推動(dòng)各區(qū)、各分園與科技型社會(huì)組織開(kāi)展深入合作。建立市科委、中關(guān)村管委會(huì)業(yè)務(wù)處室與科技型社會(huì)組織聯(lián)系對(duì)接機(jī)制，引導(dǎo)科技型社會(huì)組織圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)服務(wù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科技金融、人才聚集、國(guó)際合作等方面重點(diǎn)任務(wù)開(kāi)展工作。鼓勵(lì)國(guó)家、本市、各區(qū)管理的科技型社會(huì)組織參與國(guó)際科技創(chuàng)新中心和中關(guān)村示范區(qū)建設(shè)，導(dǎo)入專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化的服務(wù)資源，促進(jìn)本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)營(yíng)造。

　　(二)完善政策，加強(qiáng)支持

　　將支持科技型社會(huì)組織發(fā)展納入中關(guān)村示范區(qū)資金支持政策體系，依據(jù)《中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境支持資金管理辦法》(京科發(fā)〔2022〕8號(hào))，定期組織項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審等工作。引導(dǎo)科技型社會(huì)組織圍繞國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)和中關(guān)村示范區(qū)發(fā)展需求，結(jié)合科技型社會(huì)組織自身發(fā)展規(guī)劃，制定發(fā)展計(jì)劃，明確發(fā)展目標(biāo)和標(biāo)志性成果。強(qiáng)化績(jī)效管理，依據(jù)對(duì)科技型社會(huì)組織發(fā)展基礎(chǔ)、工作績(jī)效和發(fā)展增量的綜合評(píng)價(jià)，對(duì)符合科技資金支持條件的，擇優(yōu)給予資金支持;依據(jù)科技型社會(huì)組織誠(chéng)信情況，對(duì)科技型社會(huì)組織在科技創(chuàng)新工作中做出較好成效的，給予表?yè)P(yáng)。倡導(dǎo)各區(qū)、各分園為科技型社會(huì)組織在政策措施、辦公空間、應(yīng)用場(chǎng)景落地等方面提供便利與支持。深入研究科技型社會(huì)組織發(fā)展中遇到的新問(wèn)題、新情況、新需求，探索研究科技型社會(huì)組織國(guó)際化發(fā)展的政策建議，積極爭(zhēng)取開(kāi)展先行先試政策試點(diǎn)，為科技型社會(huì)組織發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

　　(三)強(qiáng)化宣傳，打造品牌

　　利用官網(wǎng)、微博、微信公眾號(hào)等渠道，宣傳優(yōu)秀科技型社會(huì)組織服務(wù)企業(yè)發(fā)展的典型案例、模式做法、作用成效等。鼓勵(lì)科技型社會(huì)組織強(qiáng)化宣傳意識(shí)，支持科技型社會(huì)組織承辦中關(guān)村論壇平行論壇，并利用組織高端論壇、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、國(guó)際交流等品牌活動(dòng)的契機(jī)，提升科技型社會(huì)組織的社會(huì)知曉度。支持綜合類(lèi)社會(huì)組織完善科技型社會(huì)組織服務(wù)平臺(tái)，梳理、發(fā)布科技型社會(huì)組織服務(wù)企業(yè)產(chǎn)品和資源目錄，加大科技型社會(huì)組織服務(wù)企業(yè)的宣傳力度。

　　市科委、中關(guān)村管委會(huì)辦公室 2022年7月29日印發(fā)