《廣東省制造業(yè)單項冠軍遴選管理辦法》政策解讀

　　2022年12月6日，經(jīng)省人民政府同意，省工業(yè)和信息化廳印發(fā)了《廣東省制造業(yè)單項冠軍遴選管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)。現(xiàn)就《管理辦法》解讀如下：

　　一、制定《管理辦法》的背景和意義

　　黨中央、國務院高度重視優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育以及提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平工作。企業(yè)是產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈的實施主體，其中優(yōu)質(zhì)企業(yè)是領(lǐng)頭雁、排頭兵。為全面貫徹落實黨中央、國務院的關(guān)于培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)的決策部署，我省提出加快構(gòu)建“鏈主”企業(yè)引領(lǐng)、單項冠軍企業(yè)攻堅、專精特新企業(yè)鑄基的優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系。制造業(yè)單項冠軍企業(yè)是優(yōu)質(zhì)企業(yè)的重要代表，因此加快培育壯大制造業(yè)單項冠軍企業(yè)不僅是激發(fā)市場主體活力、推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，也是防范化解風險隱患、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈自主可控能力的迫切需要。

　　為深入貫徹落實黨中央、國務院以及有關(guān)部位關(guān)于加快優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育工作部署，加快推動我省制造業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯隊培育，著力打造一批具有國際競爭力的制造業(yè)“單項冠軍”企業(yè)，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心技術(shù)，鍛長板補短板，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平，推動戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)邁向全球產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈中高端，塑造廣東在新發(fā)展格局中的戰(zhàn)略優(yōu)勢，在深入調(diào)研和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，省工業(yè)和信息化廳牽頭研究起草了《廣東省戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群重點產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)遴選管理辦法》。

　　二、《管理辦法》制定主要依據(jù)

　　制定《管理辦法》主要依據(jù)包括：國家關(guān)于加快建設(shè)世界一流企業(yè)的有關(guān)文件，《工業(yè)和信息化部 科技部 財政部 商務部 國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會 中國證券監(jiān)督管理委員會關(guān)于加快培育發(fā)展制造業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)的指導意見》《工業(yè)和信息化部制造業(yè)單項冠軍企業(yè)培育提升專項行動實施方案》《廣東省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》《廣東省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃》等。

　　三、《管理辦法》適用范圍及實施時限

　　《管理辦法》適用于廣東省工業(yè)和信息化廳組織開展的廣東省制造業(yè)單項冠軍的遴選、管理、服務和相關(guān)支持活動。廣東省制造業(yè)單項冠軍的申報單位應為依法在廣東省注冊、具有獨立法人資格，具備工業(yè)產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計和生產(chǎn)制造能力的制造業(yè)企業(yè)。

　　《管理辦法》自2022年12月12日起實施，有效期5年。

　　四、《管理辦法》的主要內(nèi)容

　　《單項冠軍管理辦法》主要著眼于“出政策”“建機制”“優(yōu)服務”，打造打造具有國際競爭力的制造業(yè)“單項冠軍”企業(yè)，補齊產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)短板，并在若干戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域形成競爭優(yōu)勢，努力鍛造長板，推動我省邁向全球產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈中高端。《單項冠軍管理辦法》分為總則、遴選條件、申報材料、遴選程序、支持措施、跟蹤管理、監(jiān)督管理、附則等8個部分，共二十六條，對單項冠軍企業(yè)的培育宗旨、遴選范圍、申報單位的基本條件、應提交的材料、遴選程序、支持措施、跟蹤管理、監(jiān)督管理等予以了明確，對單項冠軍企業(yè)的遴選、管理、服務和相關(guān)支持活動進行規(guī)范。

　　第一章總則。共三條，主要從制定依據(jù)、適用范圍、單項冠軍定義等方面提出總體思路。

　　第二章遴選條件。共四條，明確了單項冠軍企業(yè)的申報資格、基本條件(專業(yè)化發(fā)展、市場份額全球領(lǐng)先、創(chuàng)新能力強、質(zhì)量效益高、營業(yè)收入及其他相關(guān)要求)、重點支持領(lǐng)域等內(nèi)容。

　　第三章申報材料。共一條，詳細列明申報單位應當提交的十一項申報材料。

　　第四章遴選程序。共五條，規(guī)范了每年申請次數(shù)、申報單位申請、初審、評審、公示、發(fā)布等流程，明確各流程中各主體的工作職責。

　　第五章支持措施。共五條，提出了納入省單項冠軍企業(yè)庫管理并授予證書和牌匾、一次性獎勵、納入省級“企業(yè)直通車”范圍、重點扶持領(lǐng)域、宣傳推廣等支持措施。

　　第六章跟蹤管理。共兩條，規(guī)定了對省級單項冠軍企業(yè)實行動態(tài)管理、實行每三年組織一次復核等有關(guān)要求。

　　第七章監(jiān)督管理。共四條，規(guī)定了對申報企業(yè)、第三方專業(yè)機構(gòu)、參與評審的專家、省市工業(yè)和信息化主管部門工作人員責任追究的事項。

　　第八章附則。共兩條，明確了解釋權(quán)和實施期。