上海市知識產(chǎn)權(quán)局2022年度市人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作年終總結(jié)報(bào)告

　　市政府辦公廳：

　　2022年，市知識產(chǎn)權(quán)局認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府關(guān)于“兩會”代表委員建議提案辦理工作的要求，深入踐行“人民城市”重要理念，以高度的政治責(zé)任感和對代表委員高度負(fù)責(zé)的態(tài)度打造與民共建、共治、共享的社會治理新格局，優(yōu)質(zhì)高效地做好建議提案辦理工作，為人大代表依法履職、政協(xié)委員參政議政持續(xù)提供有力支持和保障。現(xiàn)將相關(guān)工作情況報(bào)告如下：

　　一、基本情況

　　2022年，我局共承辦人大代表建議和政協(xié)委員提案29件，其中人大代表建議8件(主辦件5件，會辦件3件)，政協(xié)提案21件(主辦件8件，會辦件13件)。

　　總體來看，代表們在緊緊圍繞“知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展、知識產(chǎn)權(quán)治理體系完善治理能力提升”發(fā)展主線，結(jié)合推進(jìn)科創(chuàng)中心建設(shè)、優(yōu)化營商環(huán)境等本市重大決策部署，提出了內(nèi)容務(wù)實(shí)、針對性強(qiáng)的代表建議和委員提案。我局按照市政府辦公廳有關(guān)工作部署，持續(xù)強(qiáng)化服務(wù)意識，積極回應(yīng)代表關(guān)切，并轉(zhuǎn)化為推動解決實(shí)際問題的方案。人大代表、政協(xié)委員的見面率、滿意率均達(dá)100%。同時，在局官網(wǎng)開設(shè)建議提案辦理信息公開專欄，通過“兩微一網(wǎng)”等多媒體平臺主動公開辦理情況。

　　二、主要做法

　　1.深化認(rèn)識，提高站位。市知識產(chǎn)權(quán)局始終將建議提案辦理工作視為傾聽民意、回應(yīng)民聲的重要渠道之一,并將其納入局全年重點(diǎn)工作進(jìn)行部署規(guī)劃。市知識產(chǎn)權(quán)局目前已形成局領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)、辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、承辦處室落實(shí)辦理的“全局一盤棋”工作格局，系統(tǒng)推進(jìn)建議提案辦理工作，聚焦重點(diǎn)任務(wù)、重大課題、重要工作，持續(xù)發(fā)力，切實(shí)做到“為民造福”。

　　2.健全機(jī)制，壓實(shí)責(zé)任。一是優(yōu)化交辦環(huán)節(jié)。由辦公室負(fù)責(zé)梳理和分析研判收到的建議提案內(nèi)容，在征詢業(yè)務(wù)處室意見的基礎(chǔ)上，確定承辦處室，明確辦理任務(wù)。二是規(guī)范辦理流程。由各承辦處室深入分析建議提案內(nèi)容的問題背景和發(fā)展脈絡(luò)，明確專人負(fù)責(zé)跟進(jìn)，積極提出有關(guān)舉措，并由局主要領(lǐng)導(dǎo)和分管局領(lǐng)導(dǎo)對辦理情況進(jìn)行審核把關(guān)。三是強(qiáng)化閉環(huán)管理。由辦公室建立辦理情況臺賬，實(shí)施動態(tài)管理，做到定任務(wù)、定要求、定時限，對辦理情況和辦理質(zhì)量進(jìn)行全流程督查督辦，確保在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)辦好。對未解決采納的建議提案及時開展跟蹤督查工作，督促承辦處室現(xiàn)場辦理、當(dāng)面辦理、上門辦理。

　　3.加強(qiáng)協(xié)商，深化成效。始終重視溝通協(xié)商，健全辦理前溝通、辦理中調(diào)研、辦理后交流機(jī)制，做到先溝通、再答復(fù)。通過走訪、調(diào)研、座談等多種方式，問政于民、問需于民、問計(jì)于民，并及時回應(yīng)代表委員關(guān)切。同時，針對跨部門、跨處室的建議提案，充分征求各方意見，確保答復(fù)準(zhǔn)確完整。

　　三、推動問題解決情況

　　我局始終將建議提案辦理工作與貫徹市委市政府部署相結(jié)合、與完成年度重點(diǎn)工作任務(wù)相結(jié)合、與推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展相結(jié)合，確保件件有落實(shí)，事事有回音。在實(shí)際工作中，承辦人員圍繞中心工作，積極吸收采納落實(shí)代表委員對知識產(chǎn)權(quán)工作的合理化建議，舉一反三，在推動制度建設(shè)、形成長效管理機(jī)制等方面取得較好成效，促進(jìn)業(yè)務(wù)工作不斷改進(jìn)和完善。

　　比如，針對政協(xié)委員提出的關(guān)于“關(guān)于加強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作”的委員提案時，局主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)走訪了九三學(xué)社上海市委，介紹重點(diǎn)建議提案辦理情況、聽取代表意見建議，聚焦新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域?qū)χR產(chǎn)權(quán)保護(hù)的新需求，探索數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則，開展數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)試點(diǎn)，建立定位清晰、目標(biāo)明確、層次分明、相互銜接、運(yùn)作高效的知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)體系，探索完善多元化知識產(chǎn)權(quán)糾紛解決機(jī)制，推動調(diào)解工作向產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、展會、專業(yè)市場等領(lǐng)域延伸。

　　在辦理“關(guān)于推進(jìn)上海市非個人數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)”的人大代表時，局主要領(lǐng)導(dǎo)專程帶隊(duì)赴上海數(shù)據(jù)交易所調(diào)研，分管局領(lǐng)導(dǎo)多次召開專題會議進(jìn)行研究。在辦理過程中，我局結(jié)合國家知識產(chǎn)權(quán)局賦予的數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)試點(diǎn)任務(wù)，堅(jiān)持理論研究和實(shí)踐探索兩手抓，并探索起草數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則，目前已經(jīng)取得階段性成果。

　　在辦理“關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)上海知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)若干建議”時，我局會同本市有關(guān)部門進(jìn)一步整合資源，不斷強(qiáng)化海外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助服務(wù)供給，優(yōu)化糾紛應(yīng)對指導(dǎo)中心網(wǎng)絡(luò)布局，加強(qiáng)制度政策跟蹤研究，形成便捷高效的國際知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，增強(qiáng)本市企業(yè)海外知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識和海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對能力。

　　四、下一步工作打算

　　下一步，我局將根據(jù)市政府辦公廳對建議提案辦理工作的要求，及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足。對辦理結(jié)果為“解決采納”的建議提案，將跟蹤辦理與推進(jìn)落實(shí)我局重點(diǎn)工作緊密結(jié)合，深化辦理成效，放大疊加效應(yīng)，進(jìn)一步提升上海城市治理軟實(shí)力。

　　上海市知識產(chǎn)權(quán)局

　　2022年11月28日