關(guān)于《上海市創(chuàng)新型企業(yè)總部認(rèn)定和獎(jiǎng)勵(lì)管理辦法》政策解讀

　　為加快推動(dòng)上海創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，支持各類高成長(zhǎng)性企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)升級(jí)打造創(chuàng)新型企業(yè)總部，培育壯大更多高能級(jí)創(chuàng)新主體，為建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心提供支撐，特制定《上海市創(chuàng)新型企業(yè)總部認(rèn)定和獎(jiǎng)勵(lì)管理辦法》。

　　一、總體要求

　　創(chuàng)新型企業(yè)總部在支持標(biāo)準(zhǔn)上具體有四個(gè)方面要求：

　　一是具有較強(qiáng)創(chuàng)新性。在本地自主擁有國(guó)內(nèi)外影響力產(chǎn)品或服務(wù)的核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)，整體技術(shù)水平和創(chuàng)新能力居于行業(yè)領(lǐng)先地位。二是具有較強(qiáng)成長(zhǎng)性。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中具有重要優(yōu)勢(shì)能力，以及高成長(zhǎng)發(fā)展能力。三是具有較強(qiáng)貢獻(xiàn)度。對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有較高貢獻(xiàn)度，或具有龍頭帶動(dòng)作用。四是具有較強(qiáng)功能性。開展跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)，并對(duì)分支機(jī)構(gòu)(或業(yè)務(wù))具有實(shí)際控制權(quán)。

　　二、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

　　一是綜合條件。在我市注冊(cè)的工業(yè)企業(yè)或服務(wù)業(yè)企業(yè);資產(chǎn)總額達(dá)到2億元或市值達(dá)到20億元，年度銷售收入超過(guò)1億元或最近三年銷售收入平均復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)到20%以上;在滬具有研發(fā)、銷售、結(jié)算等復(fù)合型總部功能，除本市外擁有兩個(gè)或兩個(gè)以上分支機(jī)構(gòu)。

　　二是領(lǐng)域范圍。主要產(chǎn)品或服務(wù)符合國(guó)家《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品和服務(wù)指導(dǎo)目錄》明確的重點(diǎn)領(lǐng)域，以及《數(shù)字經(jīng)濟(jì)及其核心產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類(2021)》規(guī)定的數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)范圍。未來(lái)也可以根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，為新業(yè)態(tài)新模式預(yù)留空間。

　　三是研發(fā)投入。按工業(yè)企業(yè)和服務(wù)業(yè)企業(yè)進(jìn)行分類，其中，研發(fā)費(fèi)用方面，一種是按比例，工業(yè)企業(yè)的年度研發(fā)費(fèi)用占銷售收入比例在5%以上，服務(wù)業(yè)企業(yè)的年度研發(fā)費(fèi)用占銷售收入比例在10%以上，另一種是按總量，年度研發(fā)費(fèi)用總額超過(guò)5千萬(wàn)元;研發(fā)人數(shù)方面，一種是按比例，工業(yè)企業(yè)的年度研發(fā)人員占從業(yè)人員比例在10%以上，服務(wù)業(yè)企業(yè)的年度研發(fā)人員占從業(yè)人員比例在20%以上，另一種是按總量，年度研發(fā)人員總數(shù)超過(guò)100人。

　　四是知識(shí)產(chǎn)權(quán)。在滬擁有主要產(chǎn)業(yè)或服務(wù)的核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)，包括發(fā)明專利、集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)、軟件著作權(quán)等15項(xiàng)以上，或創(chuàng)新藥、具有較高技術(shù)含量的改良型新藥、創(chuàng)新二類或三類醫(yī)療器械的產(chǎn)品注冊(cè)證書等。

　　五是技術(shù)實(shí)力。已獲得以下認(rèn)定之一并仍在有效期之內(nèi)的優(yōu)先：高新技術(shù)企業(yè)、專精特新企業(yè)、國(guó)家和上海市企業(yè)技術(shù)中心、技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、上海市專利工作示范企業(yè)。

　　六是特殊情況。部分指標(biāo)未達(dá)到但總體符合以上基本條件，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)，或具有突出行業(yè)影響力和帶動(dòng)作用的企業(yè)，可以作為特殊情況研究納入。

　　三、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

　　對(duì)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)新型企業(yè)總部，給予開辦費(fèi)資助、房租資助和經(jīng)營(yíng)獎(jiǎng)勵(lì)3類支持(已享受其他市級(jí)總部相關(guān)政策的不再重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì))。

　　一是開辦費(fèi)資助：對(duì)2022年1月1日以后在我市注冊(cè)或遷入我市，新設(shè)法人實(shí)體企業(yè)的實(shí)繳注冊(cè)資本超過(guò)1億元的創(chuàng)新型企業(yè)總部，擇優(yōu)給予一定的開辦資助(不超過(guò)500萬(wàn)元)。

　　二是房租資助：對(duì)符合上述開辦支持條件的創(chuàng)新型企業(yè)總部，按一定標(biāo)準(zhǔn)由相關(guān)區(qū)給予三年資助(以不超過(guò)1000平方米辦公面積、每平方米每天不超過(guò)8元的標(biāo)準(zhǔn)，按租金的30%);自建辦公用房的按上述同等標(biāo)準(zhǔn)給予資助。

　　三是經(jīng)營(yíng)獎(jiǎng)勵(lì)：創(chuàng)新型企業(yè)總部自2022年1月1日以來(lái)年銷售收入首次達(dá)到5億元、10億元、15億元，并對(duì)所在區(qū)域新增綜合貢獻(xiàn)不低于1000萬(wàn)元的，分別給予一定的經(jīng)營(yíng)獎(jiǎng)勵(lì)(500萬(wàn)元、300萬(wàn)元、200萬(wàn)元)。

　　四、認(rèn)定和獎(jiǎng)勵(lì)程序

　　由市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭負(fù)責(zé)。認(rèn)定和獎(jiǎng)勵(lì)具體經(jīng)各區(qū)主管部門初審后，由各區(qū)政府轉(zhuǎn)報(bào)市戰(zhàn)新辦，市發(fā)展改革委會(huì)同市財(cái)政局、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市科委等組織評(píng)估，經(jīng)市戰(zhàn)新辦會(huì)議審議后報(bào)市政府審定。獲得認(rèn)定的企業(yè)統(tǒng)一命名為“上海市創(chuàng)新型企業(yè)總部”。

　　(其中，臨港新片區(qū)創(chuàng)新型企業(yè)總部認(rèn)定申請(qǐng)由臨港新片區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)初審轉(zhuǎn)報(bào)，資助獎(jiǎng)勵(lì)資金渠道參照臨港跨國(guó)公司地區(qū)總部資助獎(jiǎng)勵(lì)資金渠道安排)

　　五、其他獎(jiǎng)勵(lì)和便利化措施

　　獲得認(rèn)定的創(chuàng)新型企業(yè)總部將在產(chǎn)業(yè)化重大項(xiàng)目推進(jìn)、高價(jià)值專利培育、人才引進(jìn)、研發(fā)用物品進(jìn)口、創(chuàng)新產(chǎn)品采購(gòu)、成果轉(zhuǎn)化、注冊(cè)登記等方面享受支持與便利。

　　一是支持納入應(yīng)屆生就業(yè)重點(diǎn)扶持用人單位名單、人才引進(jìn)重點(diǎn)機(jī)構(gòu)名單，相關(guān)人才納入住房重點(diǎn)保障范圍。

　　二是支持納入科創(chuàng)職業(yè)清單。享受相關(guān)出入境和海關(guān)便利化政策。

　　三是支持符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目?jī)?yōu)先納入市重大工程項(xiàng)目清單予以推進(jìn)。

　　四是支持相關(guān)產(chǎn)品納入我市創(chuàng)新產(chǎn)品推薦目錄，享受政府首購(gòu)等政策。

　　五是支持申報(bào)生物醫(yī)藥產(chǎn)品創(chuàng)新通道，相關(guān)部門加大服務(wù)指導(dǎo)力度。

　　六是支持實(shí)現(xiàn)技術(shù)合同認(rèn)定登記快速確認(rèn)，并為該企業(yè)提供長(zhǎng)三角相關(guān)科技創(chuàng)新服務(wù)。

　　七是在企業(yè)名稱登記、辦理流程方面加強(qiáng)服務(wù)，開展市場(chǎng)登記“全程網(wǎng)辦”。