通州區(qū)高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理辦法（試 行）實施細則（2022版）

通州區(qū)高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理辦法（試行）實施細則（2022版）

第一章  總則

第一條  為規(guī)范通州區(qū)高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金(以下簡稱“高精尖資金”)管理，提高資金使用效益，根據(jù)《北京市高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理暫行辦法》（京經(jīng)信委〔2017〕74號）及《通州區(qū)高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理辦法（試行）》（通經(jīng)信委〔2018〕72號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本區(qū)工作實際，特制定本實施細則。
第二條  本辦法所稱高精尖資金，是指由通州區(qū)財政局（以下簡稱“區(qū)財政局”）公共財政資金預(yù)算安排，納入通州區(qū)經(jīng)濟和信息化局（以下簡稱“區(qū)經(jīng)信局”）年度部門預(yù)算管理，用于貫徹落實《中共北京市委 北京市人民政府關(guān)于印發(fā)加快科技創(chuàng)新構(gòu)建高精尖經(jīng)濟結(jié)構(gòu)系列文件的通知》（京發(fā)〔2017〕27號）以及國家和北京市相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和政策要求，加快構(gòu)建“高精尖”經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，推動符合北京城市副中心戰(zhàn)略定位的產(chǎn)業(yè)向高端化、服務(wù)化、集聚化、融合化、低碳化發(fā)展。
第三條  高精尖資金的使用和管理遵循依法依規(guī)，公開透明，統(tǒng)籌安排，重點突出，加強監(jiān)管，注重績效的原則。尊重市場經(jīng)濟規(guī)律，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，更好地發(fā)揮在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級以及產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等方面的引導(dǎo)和帶動作用。
第四條  高精尖資金支持項目由區(qū)經(jīng)信局具體負責(zé)征集、執(zhí)行、驗收和監(jiān)督管理。高精尖資金由區(qū)財政局負責(zé)預(yù)算安排和監(jiān)督使用。

第二章  資金支持方向、方式和標準

第五條  高精尖資金重點支持高精尖（新一代信息技術(shù)、集成電路、醫(yī)藥健康、智能裝備、節(jié)能環(huán)保、新能源智能汽車、人工智能、軟件和信息服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、新材料）領(lǐng)域。擇優(yōu)支持對促進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效及轉(zhuǎn)型升級、穩(wěn)定本區(qū)經(jīng)濟增長有重要支撐的重點企業(yè)和項目，以及區(qū)政府要求扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的其他事項。
第六條  屬于最新版《北京市新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄》、《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要》及相關(guān)備忘錄設(shè)定的聯(lián)合懲戒范疇的企業(yè)均不在本辦法支持范圍。
第七條  高精尖資金采用撥款補助等支持方式，對同一個項目采用一種資金支持方式，項目評審金額不足10萬元的不予支持，已獲得區(qū)級其他資金支持的項目不重復(fù)支持。
第八條  高精尖資金重點支持以下方面：
（一）產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)升級
重點支持企業(yè)采用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新材料實施重大技術(shù)改造，按不超過核定項目新增設(shè)備（含軟件信息化投入）固定資產(chǎn)投資的20%給予撥款補助，最高支持200萬元。
重點支持企業(yè)利用科技創(chuàng)新成果實施產(chǎn)業(yè)化項目，按不超過核定項目新增設(shè)備（含軟件信息化投入）固定資產(chǎn)投資的20%給予撥款補助，最高支持200萬元。
（二）穩(wěn)增長促發(fā)展
1、產(chǎn)值貢獻獎勵
重點支持生產(chǎn)經(jīng)營方向符合城市副中心功能定位，且具有較高質(zhì)量效益，對本區(qū)經(jīng)濟快速平穩(wěn)發(fā)展有較好促進作用的工業(yè)企業(yè)。
（1）一季度開門紅獎勵。對2022年一季度產(chǎn)值凈增量在1000萬元（含）-5000萬元的企業(yè)，最高獎勵50萬元；凈增量在5000萬元（含）-1億元的企業(yè)，最高獎勵80萬元；凈增量1億元（含）以上的企業(yè)，最高獎勵100萬元。
（2）產(chǎn)值規(guī)模獎勵。對于產(chǎn)值首次突破1億元的工業(yè)企業(yè)，給予最高20萬元獎勵；對于產(chǎn)值首次突破5億元的工業(yè)企業(yè)，給予最高40萬元獎勵；對于產(chǎn)值首次突破10億元的工業(yè)企業(yè)，給予最高60萬元獎勵。
（3）產(chǎn)值增速獎勵。對2021年產(chǎn)值規(guī)模在2000萬元（含）—1億元且增速超50%的工業(yè)企業(yè)，按增速排名給予前3名企業(yè)獎勵，第1名最高獎勵30萬元，第2名最高獎勵20萬元，第3名最高獎勵10萬元；對于產(chǎn)值規(guī)模在1億元（不含）—5億元且增速超30%的工業(yè)企業(yè)，按增速排名給予前3名企業(yè)獎勵，第1名最高獎勵40萬元，第2名最高獎勵30萬元，第3名最高獎勵20萬元；對于產(chǎn)值規(guī)模在5億元以上（含）且增速超20%的工業(yè)企業(yè)，按增速排名給予前3名企業(yè)獎勵，第1名最高獎勵50萬元，第2名最高獎勵40萬元，第3名最高獎勵30萬元。（4）升規(guī)企業(yè)獎勵由外省市或本市其他區(qū)新遷入的規(guī)模以上企業(yè)、本區(qū)內(nèi)首次升規(guī)的企業(yè)，給予最高10萬元獎勵。
2、榮譽稱號獎勵
（1）對獲得國家級企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)，給予最高100萬元獎勵；對獲得市級企業(yè)技術(shù)中心認定的企業(yè)，給予最高50萬元獎勵。
（2）對獲得世界經(jīng)濟論壇“燈塔工廠”、國家級“智能制造標桿企業(yè)”等稱號的企業(yè)，給予最高100萬元獎勵；對獲得北京市“智能工廠”、“數(shù)字化車間”等示范稱號的企業(yè)，給予最高50萬元獎勵。
（3）對獲得國家制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍產(chǎn)品榮譽稱號的企業(yè)，給予最高100萬元獎勵；對獲得國家制造業(yè)單項冠軍培育企業(yè)榮譽稱號的企業(yè)，給予最高50萬元獎勵。
（4）對獲得國家級綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈稱號的企業(yè)，給予最高100萬元獎勵。
3、房租補貼
對新遷入或新注冊的制造業(yè)和軟件信息服務(wù)業(yè)企業(yè)，經(jīng)認定，在研發(fā)、生產(chǎn)和辦公用房給予已支出房租補貼（不超過12個月），租金按照實際單價的50%，最高2元/平米·天的標準給予補貼，支持租賃場地建筑面積不超過2000平方米，最多連續(xù)支持2年，已獲得區(qū)級同類型補貼的不再重復(fù)支持。
（三）新一代信息技術(shù)專項政策企業(yè)參照《關(guān)于加快推進國家網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)園區(qū)（通州園）產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施（試行）》執(zhí)行。
（四）其他
區(qū)級重大項目支持方式和標準不受上述規(guī)定限制，經(jīng)區(qū)政府審議后決定。

第三章  資金申報與審核

第九條  高精尖資金的支持對象為在本區(qū)范圍內(nèi)登記注冊，從事生產(chǎn)經(jīng)營并具有獨立法人資格的企業(yè)。同時應(yīng)當(dāng)符合以下基本條件：
1.內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)規(guī)范；
2.財務(wù)管理制度健全；
3.近3年內(nèi)無重大不良信用記錄；
4.具有承擔(dān)項目建設(shè)的相應(yīng)能力；
第十條  區(qū)經(jīng)信局根據(jù)北京市經(jīng)濟和信息化局規(guī)劃和本區(qū)發(fā)展的實際情況，編制發(fā)布高精尖資金年度項目申報通知或指南，明確年度重點支持方向，公布申報時間、受理地點等具體要求。
第十一條  區(qū)經(jīng)信局根據(jù)本實施細則以及年度項目申報通知或指南要求對申報項目進行初審。由區(qū)經(jīng)信局委托第三方評審，并編制擬支持項目計劃。
第十二條  經(jīng)確定給予資金支持的項目，技改和產(chǎn)業(yè)化項目承擔(dān)單位應(yīng)與區(qū)經(jīng)信局簽訂項目協(xié)議。項目協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確項目主要內(nèi)容、驗收考核指標、實施期限、資金支持額度、資金支付方式等內(nèi)容。如因客觀原因確需變動協(xié)議內(nèi)容的，需提前備案告知。雙方嚴格按照協(xié)議約定內(nèi)容實施；未經(jīng)同意不得擅自調(diào)整協(xié)議內(nèi)容。
第十三條  高精尖資金實施項目庫管理，區(qū)經(jīng)信局采取對社會公開征集和圍繞區(qū)政府重點工作定向遴選的方式組織項目申報，并納入項目庫滾動管理。

第四章  項目管理與驗收

第十四條  項目單位（技術(shù)改造與產(chǎn)業(yè)化）收到高精尖資金后，應(yīng)加強財政資金使用管理，嚴格執(zhí)行財務(wù)規(guī)章制度和會計核算辦法。規(guī)定高精尖資金使用用途的，應(yīng)建立明細賬或輔助賬。
第十五條  項目（技術(shù)改造與產(chǎn)業(yè)化）執(zhí)行過程中，項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議的約定，每6個月向區(qū)經(jīng)信局（或委托的第三方機構(gòu)）報送項目進展及資金使用情況；區(qū)經(jīng)信局可以自行或者委托第三方機構(gòu)對項目承擔(dān)單位進行不定期檢查。
第十六條  技改和產(chǎn)業(yè)化項目完成后，項目承擔(dān)單位應(yīng)在項目執(zhí)行期結(jié)束后6個月內(nèi)備齊驗收申請材料，向區(qū)經(jīng)信局（或委托的第三方機構(gòu)）提出驗收申請。區(qū)經(jīng)信局（或委托的第三方機構(gòu)）按照項目協(xié)議約定對項目進行驗收。
第十七條  區(qū)經(jīng)信局應(yīng)加強項目管理、規(guī)范資金使用發(fā)生的評估、審計、驗收等費用，在高精尖資金中列支。
第十八條  高精尖資金一經(jīng)批準撥付，須嚴格執(zhí)行。執(zhí)行過程中，發(fā)生終止、撤銷、變更等情況，項目單位應(yīng)及時告知區(qū)經(jīng)信局申請終止或變更。區(qū)經(jīng)信局批準終止或變更的項目，根據(jù)實際情況可收回全部或部分高精尖資金。
第十九條  區(qū)經(jīng)信局對項目承擔(dān)單位開展信用管理。在項目申報階段實行守信承諾和信用審查制；建立信用信息管理制度，記錄項目承擔(dān)單位在項目立項、實施、驗收、評估等不同階段的失信行為,并按有關(guān)規(guī)定提供給市公共信用信息服務(wù)平臺;對于情節(jié)嚴重的失信行為，取消相關(guān)單位三年內(nèi)申報區(qū)經(jīng)信局事權(quán)范圍內(nèi)各類專項資金的資格。

第五章  監(jiān)督檢查與績效評價

第二十條  建立包括績效目標申報審核、績效跟蹤督查、績效評價的績效管理機制。區(qū)經(jīng)信局會同區(qū)財政局落實績效跟蹤督查、績效評價工作。
第二十一條  獲得資金的單位要切實加強對高精尖資金的使用管理，自覺接受財政、審計、監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查，并按要求完成績效自評。
第二十二條  項目單位應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)和制度規(guī)定使用高精尖資金，對高精尖資金申報和使用中存在虛報、騙取、挪用、賄賂等違法違規(guī)行為，依照《財政違法行為處罰處分條例》等相關(guān)法律法規(guī)進行處理。涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)依法處理。

第六章  附則

第二十三條  企業(yè)應(yīng)在規(guī)定申報時間內(nèi)提交相關(guān)材料，如未在規(guī)定時間內(nèi)提交申請的，視為自動放棄。
第二十四條  本實施細則由通州區(qū)經(jīng)信局負責(zé)解釋。本實施細則自發(fā)布之日起實施。